根据区委、区政府督查办《关于做好全市重点工作督查有关问题整改落实工作的通知》（区委政府督字〔2013〕2号），现将我区双联工作报告如下：

一、贯彻落实省市双联行动工作会议精神情况

一是认真学习，深刻领会精神实质。区上召开了区委常委会和区委双联行动工作领导小组办公室会议，对省、市双联行动工作会议精神进行了认真学习和广泛讨论。通过学习，全区上下一致认为，省市双联行动工作会议，明确了双联行动的目标和重点，任务具体，措施有力，为今年双联行动大规模、全覆盖、综合性、常态化推进指明了方向。二是深化认识，不断优化工作思路。对照省、市会议精神，对今年双联行动进行了认真研究和科学谋划，提出了以党的十八大精神为指导，牢牢把握为民富民这一根本目的，突出务实和创新“两大要求”，着力落实“六项任务”，全力推进“八个全覆盖”和“五件实事”，注重在吃透情况、破解难题、完善机制、务求实效上下功夫，更加全面、均衡、有效地推动双联行动向纵深发展的总体思路和贯彻党的十八大精神“一条主线”、紧盯五年基本脱贫、八年与全国同步建成全面小康社会“一个目标”、统筹好一般走访与深度调研、当前帮扶与长期坚持，联系群众与自身提高“三个关系”，全力推进特色产业富民增收、外引内联结对帮扶、美丽乡村同建共享、千名干部技能培训、互促共进共同繁荣、强基固本引领发展“六大行动”的重点工作。制定下发了《xx区2013年联村联户为民富民行动安排意见》和《关于落实全区2013年双联工作“六大行动”部门分工的通知》，做到了目标明确，重点突出。三是强化措施，确保任务全面落实。为了推动双联行动扎实有效开展，坚持从强化组织领导、靠实工作责任，制定年度计划、落实帮扶措施，培育先进典型、加强宣传引导，严格督导检查、建立长效机制四个方面入手，进一步强化措施，狠抓落实，确保行动取得实实在在的成效。

二、双联行动进展情况

今年以来，我区双联行动在区委、区政府的正确领导下，紧盯全面建成小康这一目标，突出增收产业开发、基础设施建设、社会事业发展三个重点，抓规划计划修定、抓帮扶措施落实、抓长效机制建立，整体工作进展良好、有序推进。

一是紧盯全面小康目标，完善小康规划，科学制定年度发展计划和联系户帮扶计划。在去年农村全面小康实现程度62.72%的基础上，各联村单位紧扣6大类18项指标逐项测算发展差距，对16个乡镇、158个村小康发展规划进行了修订完善，制定了年度发展计划和联系户帮扶计划，着力把规划计划转变为易于操作的具体项目，把实现全面脱贫和全面小康建设的各类指标进一步细化、量化、具体化，做到了年度有目标、实施有步骤、阶段有重点、帮扶有成效。

二是注重外引内联对接，建立对口帮扶，不断扩大双联行动参与面和覆盖面。以扩大双联行动覆盖面和参与度为重点，积极探索和完善全社会参与双联行动的工作机制，对外采取“走出去、引进来”的办法，积极与省外发达地区沟通对接，与我区贫困乡村建立对口帮扶关系；对内动员有参与意愿的企业、个体工商户、社团组织、富裕农户等社会力量参与双联行动。通过各方面的积极努力，南京佳邦食品有限公司与上杨乡小岔村初步达成了对口帮扶意向，区内93户企业、社团组织的292名企业管理人员与47个贫困村、310户贫困户结成了帮扶对子。扩面后，全区117个联村单位、93个联村企业、社团，5091名联村干部联系贫困户5245户，联村单位、联户干部、联系贫困户分别比上年增加93个、423名和395户，有效扩大了双联行动的覆盖面。

三是围绕落实六项任务，改善基础设施，大力兴办利民实事。以“路、水、电、气、房”为重点，全面落实“八个全覆盖”和“五件实事”，破解发展难题，使群众切身感受到双联带来的好处和变化。在基础设施建设方面，全区整合各类涉农项目和资金1.62亿元，全力帮助联系村实施农田水利、乡村道路、环境整治等重点项目。实施的47个重点农业项目中，已开工建设30项，完成投资3.98亿元，占年度计划的46%。集中力量实施安国-西阳北部干旱山塬区片区开发、大秦乡扶贫开发整乡推进和4个扶贫开发整村推进项目，16个新村建设和16个旧村改造示范点全面动工，建成小康住宅670户。开工建设乡村道路18条79.3公里，12处农村饮水安全工程已全面动工。集中开展高速公路、国省道沿线村庄环境综合整治，实施绿化美化亮化工程，完成高速公路绿色通道建设19.8公里，完成造林绿化2.45万亩。在落实“八个全覆盖”、“五件实事”方面，全区226个行政村文化活动室、村级办公场所已实现了全覆盖；成立小额贷款公司、中小企业信用担保公司20家，建立村级资金互助社16个，发放双联惠农贷款483户5091万元，强农惠农补贴7661万元，受益农户6.2万户；已争取到9个贫困村卫生室建设项目，20个农家店已开工，农村危旧房改造已建成900户；3个农村互助老人幸福院已建成1个；为400名0—3岁婴幼儿发放营养包3600盒。在反映民意方面，已解决群众提出的困难问题222条，化解矛盾纠纷201条，措办实事172件，为贫困户投入物资87.8吨，投入资