支部晋级  党员联户  村干代办　　

在推进新农村建设中提升基层组织建设水平　　

为进一步增强农村党支部在新农村建设中的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和村干部的示范带头作用,创新农村社会管理，密切党群干群关系，激发党组织和党员干部的活力，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。今年以来，在全县农村党支部中开展了“晋位升级“活动，在农村党员中开展了“包片联户”活动，在农村干部中开展了“民生代办”活动，并取得了明显成效。　　

一、支部夺旗，晋位升级，增强农村党支部的凝聚力　　

一是调查摸底，分类定级。采取座谈走访、调查统计、民主测评、实地查看等方式，围绕领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等重点内容，对全县172个农村党支部进行了调查摸底，摸清了底数、掌握了情况、找准了问题。在此基础上，对照《行政村党组织分类定级标准》，按照“党支部自评、党员群众测评、党委评定”的程序，对172个农村党支部进行了百分制打分，科学评估，分类定级，动态管理，其中一类（好、较好）党支部120个，二类（一般）党支部43个，三类（较差）党支部9个。二是整改提高，晋位升级。根据调查摸底、分类定级情况，逐支部确定了晋位升级长远规划和年度晋位升级计划，研究制定了晋位升级实施细则，明确整改任务，落实工作责任，强化分类指导，促进全面晋位升级。对当年重点晋位升级的19个村党支部，针对存在的突出问题和薄弱环节，从人力、物力、财力等方面全力进行扶持，扎实进行整改，选优培强带头人队伍，帮助村党支部提高工作水平和服务能力。同时分类加强指导，对一类村党支部实施“示范工程”，重点提升规范化水平和群众满意度；对二类村党支部实施“提升工程”，重点加快发展、完善机制；对三类村党支部实施“转化工程”，重点整改提高、转化升级。力争到党的十八大召开前，全县一类基层党支部进入全省、全市先进示范党组织达到10%以上，二类基层党支部进入一类基层党支部的升级率达到20%以上，三类基层党支部实现全部转化升级。三是考核评比，创先争优。将晋位升级工作纳入县委党建工作考核范畴，作为创先争优评选表彰先进党支部的重要依据。县委组织部对评定为“一类”等次村党支部，从中按照16%的比例确定出五星级党支部，凡达到五星级党支部的被确定为“红旗党支部”，结合七一表彰，全县拟评选20个“红旗党支部”进行表彰奖励。凡当年未完成晋位升级任务的，村党支部书记当年考核不得评为优秀，并由乡镇党委进行诫勉谈话；连续两年未完成晋位升级任务的村党支部，村党支部书记当年考核确定“不称职”等次。　　

二、党员争星，包片联户，树立农村党员的新形象　　

一是亮牌上岗，当好“五员”。活动以解决群众生产生活中遇到的实际难题为重点，以“送政策、访民情、办实事、促发展、保稳定”为主题，由各乡镇党委组织牵头，村“两委”具体实施，以农村群众工作室为依托，按照“居住相邻、方便服务”原则，将每个行政村划分成若干片，每片按10—20户农户划分为一个管理单元，由片域内在村无职党员担任片长，负责分包联系群众，实行网格化管理。包片党员与困难群众、留守家庭结对，重点在思想解惑、农事代办、物资帮助、创业致富等方面开展帮扶活动。包片党员手机24小时保持畅通，随时接听群众来电。统一悬挂“共产党员”户牌，统一制作联系胸卡，统一亮牌上岗。包片党员在活动中当好政策“宣传员”、社情民意“调查员”、社会动态“信息员”、留守群众“服务员”、矛盾纠纷“调解员”。活动做到了党员包片覆盖全县行政村