在全区机关干部中开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动实施方案　　

根据自治区、市党委在全区机关干部中开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动（以下简称“下基层”活动）的总体要求，结合我区实际，现就开展“下基层”活动提出如下实施方案。　　

    一、目标要求　　

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持立党为公、执政为民，大力弘扬密切联系群众的光荣传统，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。通过组织开展“下基层”活动，实现两个全面覆盖，即：全区所有社区、村、企业、社会组织、学校、医院（卫生院）都有机关干部牵头定点联系，全区所有机关干部都参与“下基层”活动。要通过开展“下基层”活动，促使机关干部深入基层、深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，强化党员干部的党性锻炼，加深与人民群众的感情，转变思想观念和工作作风，增强做好新形势下群众工作的本领，为把我区建设成为充满活力、富有魅力、幸福文明的一流城市区奠定坚实基础。　　

二、主要任务　　

1、解民忧。下基层干部要以改善民生为着力点，深入所联系的基层单位调查研究。每年走访所联系的社区（村）不少于50户，5年内走遍辖区所有住户，其中低保户每年走访、重点维稳帮扶对象每季度走访。要积极了解掌握群众的所想所盼，努力为基层群众解决一些住房难、看病难、出行难、就业难、就学难等方面的实事。积极帮助社区（村）困难群众、学校困难学生、医院困难患者、企业困难职工解决一些涉及子女就学、医疗保障、就业等方面的实际困难，在精神和物质上给予帮扶和支持。要把联系基层作为推动机关工作的具体措施，在机关和基层之间架起一座联系桥梁，做到上情下达、下情上达。　　

    2、帮发展。下基层干部要深入社区院落、农户家中、工厂车间、校园、诊室，认真开展调查研究，实地查看党委、政府各项工作部署和各部门、各单位具体政策措施是否符合基层实际，是否达到预期效果，还存在哪些问题，群众有何意见建议，并有针对性地以调研报告、意见建议等形式为区委决策提供参考依据。要结合工作分工、专业特长，采取面对面的现场交流、政策宣讲等形式，积极与所联系基层单位干部群众互动交流，深入宣传党的路线方针和惠民政策以及自治区、市和xx区的重大决策部署，开展政策解读、工作指导，帮助其理清发展思路，制定完善规划，解决发展中遇到的问题。要积极为社区（村）、学校、医院、企业送项目、送技术、送人才、送信息，帮助群众致富，助推基层单位科学发展。　　

3、强党建。下基层干部要以健全组织体系、建设骨干队伍、完善工作制度、开展党的活动、落实党务公开、加大投入保障为重点，指导社区（村）、学校、医院、非公企业和社会组织加强基层党建工作，全面贯彻落实好《xx区基层组织建设年实施方案》提出的各项目标任务。社区要深入推进“三有一化”，不断深化“党员承诺制”，推行网格化管理和组团式服务，提升为民服务水平。农村要全面落实“一定三有”、“四议两公开”、“评星定格”、“党群民主议事”等有效载体，加强村级党组织书记、后备村干部和大学生村官队伍建设，不断发展壮大村集体经济，有效提高农民人均纯收入。非公企业和社会组织要进一步扩大党组织覆盖面，实现党企互促双赢。所有派驻到企业的下基层干部，同时担任所联系企业的党建工作指导员，其工作职责主要是：帮助仅有个别党员、尚未建