***  同  志　　

在全区政府系统人大代表建议　　

政协委员提案办理工作会议上的讲话　　

（2013年5月12日）　　

同志们：　　区政府召开这次人大代表建议和政协委员提案办理工作会议，既是工作惯例，也是法定程序。主要目的就是进一步提高思想认识，明确办理任务，落实办理责任，为提高办理质量、增强办理实效奠定基础。下面，我就做好今年的代表建议办理工作讲两个方面的问题。　　

一、统一思想，摆正位置，进一步增强代表建议办理工作的责任意识　　

人大代表依法提出对“一府两院”的工作建议，是宪法和法律赋予人大代表的重要权利，是人大代表参与国家事务、监督和促进“一府两院”工作的重要方式之一，是国家机关了解人民群众意愿和要求的重要途径。在今年召开的区十六届人大二次会议期间，收到代表10人以上联名提出的议案3件，经大会议案审查委员会审查并报经大会主席团会议通过，3件议案作为建议处理。同时，大会收到代表提出的建议25件，今年需要办理的代表建议共有28件（其中水利建设类4件，文教卫生类8件，道路交通类11件，民生类2件，其他类3件），交区政府及有关单位研究办理，并于7月底前将办理情况答复代表。　　

《代表法》规定“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见”、“有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见，并自交办之日起三个月内答复代表”。认真研究办理代表提出的每一件建议并负责答复，是政府各部门包括驻区单位的法定职责，是必须认真完成的工作任务，也是自觉接受人大监督的具体体现。为此，各承办单位必须深刻认识代表建议办理工作的重要性，把办理代表建议作为改进工作作风、密切联系群众的重要措施，端正工作态度，努力克服工作任务重，是额外“负担”的错误思想；克服不好解决、难以落实的畏难情绪；克服年年办理、老生常谈的消极应付的态度，以高度的政治责任感和认真负责的态度，把办理代表建议纳入工作重点，与本职工作统一部署、统一推进，采取积极有效的措施，切实办理好代表提出的每一件建议，并认真负责的答复代表。　　

二、正视问题，强化措施，进一步提高代表建议办理工作的满意率　　

在去年代表建议办理工作中，大多数承办部门高度重视，加强领导，强化措施，把办理代表建议和接受人大监督、改进机关作风、推动工作有机结合起来，较好地完成了办理任务，密切了干群关系，提高了政府的威信。在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到工作中还存在一些不容忽视的问题：一是个别单位重视程度不够，工作责任落实不够到位，致使有些建议得不到及时办理，有的建议办理质量不高；二是重答复，轻落实的现象比较突出。一些单位只注重在规定的时限内答复代表，对办理结果和代表满意率不够重视；三是有的单位在办理工作中，与代表的联系、沟通和征求意见不够到位，只限于文件传递，办理工作透明度不够高，特别是有些受政策、财力等因素制约，一时难以办理的建议未能与代表面对面的讲清原因，致使建议的办结率和代表面复率不高。　　

为切实做好今年的代表建议办理工作，我讲四点意见：　　

1、加强组织领导，落实工作责任。加强对代表建议办理工作的组织领导，是多年来做好代表建议办理工作的一条重要经验。作风实不实，质量高不高，关键看我们办理工作的态度、领导重视的程度、抓落实的力度和问题解决的成效。各承办单位要建立“一把手亲自