精心组织 迅速行动
      全面做好全县第三次全国经济普查各项工作
      —— 统计局在在全县第三次经济普查动员会议上的发言
      （2013年6月3日）
      各位领导、同志们：
      经济普查是一项重大的国情国力调查，每五年举行一次，今年将开展第三次全国经济普查。今天，我们在这里召开第三次经济普查动员会议，就是为了贯彻落实国务院和省、市第三次经济普查工作会议精神，简要回顾我县“三经普”前期准备工作情况，着重对下一阶段我县“三经普”工作作出安排和部署。今天这次会议的召开，标志着我县第三次全国经济普查已正式拉开帷幕，全面进入普查阶段。县委、县政府对“三经普”工作高度重视，县委常委、常务副县长王强同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。根据会议安排，我先作个发言，供大家参考。
      一、肯定成绩，正视不足，努力提高“三经普”工作的整体水平
      去年以来，我县按照国家、省、市“三经普”工作的统一部署，成立机构，明确任务，序时推进，扎实有序地开展了“三经普”的各项前期准备工作。
      1．及时做好准备。自去年6月国家、省和市统计局先后发文部署第三次经济普查前期准备工作后，我县在第一时间着手谋划“三经普”工作，就“三经普”的重要意义、重大变化和重大挑战，专题向县委、县政府主要领导、分管领导做了汇报，提议县委、县政府把第三次全国经济普查工作列入我县今明两年县重点工作，认真做好普查前期的各项准备工作，着力强化对“三经普”机构、人员、经费“三落实”工作保障。
      2．精心组织推进。县政府成立了由县委常委、常务副县长王强任组长，由县政府办公室、县委宣传部、县人社局、县统计局等28个部门为成员单位的全县第三次全国经济普查领导小组，在县统计局设立“三经普”领导小组办公室。今年4月份，市经普办领导对我县普查准备工作进行了督查，对我县“三经普”准备工作给予了充分肯定，认为xx“三经普”工作“思路很清晰，措施很靠谱，落实很到位”。目前，我县的普查机构、办公场地已落实到位，工作经费也将到位。
      3．做好前期工作。3月下旬，我县组织各镇区专业人员参加了市经普办进行的基本单位名录库管理维护业务培训，为开展基本单位比对核查工作、推进基本单位名录更新维护工作向镇区延伸奠定了坚实的基础。5月份，全县统计系统已经组织“三经普”基本单位进行了一次初步核查摸底，目前对7068个企业名录进行了初步筛选，其中二产3166个，三产3602个，并将在近期对全县名录库使用临时码的单位进行再梳理。
      半年多来，我县“三经普”前期准备工作总体情况应该说开局良好、推进有序，但与上级领导的要求相比，与艰巨的普查工作任务相比，与普查的时间节点要求相比，我县普查工作还存在以下四个方面的问题，必须引起我们的高度重视，并切实加以解决。一是思想认识有待提高。第三次全国经济普查是党的十八大后，经济发展转型升级关键时期实施的一项重大国情国力调查。通过普查获得的经济总量、结构、布局、水平等数据是制定经济发展规划、实施宏观管理的重要依据。这次普查的成功与否，将直接影响我县gdp核算的重新评估修正、三次产业结构比例的重新确定、更高水平小康进程和“八项工程”的监测结果。对此，各镇区、各部门对“三经普”工作重要性的认识还要进一步提高，对“三经普”与“二经普”相比在方式方法上发生了的显著变化要进一步理清，对面广量大的服务业企业和小微企业等普查对象进行清查所产生巨大工作量的思想准备还要进一步强化。二是“三经普”工作有待落实。对照县政府《关于开展全县第三次全国经济普查的通知》的时间节点要求，我县虽然发文成立了“三经普”的领导小组，但各镇区机构、人员、经费尚未落实到位，各项工作开展与上级要求还有一定差距。三是基本情况有待摸准。“三经普”是一项重要且面广量大的工作就是基本单位名录的比对，进行基本单位名录比对核查，目的是掌握本地区基本单位的底数和基本状况，也是为基本单位核查提供客观准确的名录底册，为使用手持终端（pda）开展普查登记提供全面真实的信息支撑。但通过全县统计系统对经普基本单位进行的初步比对核查情况看，目前我县现有企业名录中有不少是与税务、民政、编制部门行政记录库不一致，与质监、工商部门行政记录库不一致的情况，下一步重点是要抓好名录比对工作。四是规范化建设有待加强。为了更好的搞好全县第三次全国经济普查工作，统计规范化工作显得尤为重要。由于多种原因，目前我县在统计规范化方面，还存在薄弱环节，与当前统计工作面临的新形势新任务相比还存在明显差距，与做好我县全面推进八项工程监测统计和更高水平小康建设的迫切要求还不相适应，更与全县第三次全国经济普查工作的要求不相适应，这就要求各镇区、部门要切实加强统计规范化建设。
      二、坚持标准，狠抓关键，全力推动“三经普”工作的迅速开展
      第三次全国经济普查是一项复杂的系统工程，是关系国计民生的重要工程，也是影响我县“八项工程”监测、建成全面小康社会、开启基本现代化征程的战略工程，我们必须提高认识，统一思想，精心组织，依法实施，确保圆满完成我县第三次全国经济普查任务。
      1．要明确“三经普”的普查时点和普查范围。按照第三次全国经济普查的统一部署，第三次全国经济普查的时点为2013年12月31日，普查时期资料为2013年年度资料。从现在起，各镇区要迅速做好组织推进、宣传发动和普查的各项准备工作。这次普查对象涉及到我县境内国民经济行业分类中除农业以外的所有二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，以及公共管理、社会保障和社会组织等。
      2．要掌握“三经普”的普查内容和普查方式。这次普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。普查主要是通过普查员对普查对象进行逐户普查，利用手持电子终端（pda），对照电子地图，现场调查，现场进行数据联网直报。由于此次普查首次采取手持终端现场调查，这对普查员的素质、普查的各项准备工作提出了新的更高的要求。
      3．要抓好“三经普”下一阶段的五项重点工作。现在，离第三次全国经济普查正式登记还有7个月的时间，可以说普查工作时间紧、任务重、要求高。各镇区、各部门要进一步提高思想认识，强化组织保障，以基本单位比对核查工作为重中之重，主动作为，迅速行动，狠抓落实，优质高效的完成下一阶段各项工作。
      一要切实抓好“三落实”工作。根据省市“三经普”工作的要求和县政府《关于开展全县第三次全国经济普查的通知》文件，各镇区会后要迅速行动，精心组织，扎实推进“三经普”工作，切实保障经济普查机构、人员、经费“三落实”。这项工作要在6月底前全部到位。一是落