农牧局农产品质量安全示范乡镇创建实施方案
　　　　

    为进一步规范我区农产品生产经营活动，逐步完善农产品质量安全管理服务体系，提高农产品质量安全水平，按照xx市农牧局《关于印发〈xx市农产品质量安全示范乡镇创建工作方案〉的通知》文件精神，在xx区开展农产品质量安全示范乡镇创建活动。为抓好工作落实，特制订《xx区农产品质量安全示范乡镇创建实施方案》。
　　一、创建原则和目标
　 （一）创建原则：围绕保障农产品质量安全、维护公众健康，促进农业和农村经济健康发展为标，落实“属地管理，分级负责”和“政府负总责，部门分工负责，生产经营者第一责任人”的法律责任，以xx镇主导产业——蔬菜产业为重点，覆盖畜禽、水产养殖产业，完善农产品质量安全监管体系，履行安全监管与服务职能，强化农产品产地环境，农业投入品，农产品生产，市场流通，质量安全监管，大力发展提升“三品一标”，全面推进农产品产地准出和市场准入，建成“工作体系健全，监管责任到位、机制制度完善、监管措施有力”的监管模式，实现农产品“从生产到市场”的全程监管，确保农产品优质、安全。
　　（二）创建地点： xx镇　　

（三）创建时间：2013年
　　（四）创建目标：
　　1、农产品质量安全责任进一步健全，xx镇与辖区行政村签订目标责任书，强化农产品质量安全政府负总责，行政主要领导是第一责任人的意识。建立健全镇、村、组三级农产品质量安全监管服务体系，落实镇、村、组监管服务职责，工作任务和生产经营者第一责任人制度。　　

2、全面实施农产品市场准入制度。贯彻执行《中华人民共和国农产品质量安全法》，从推行农产品例行检测和市场准入制度两方面入手，把住农产品生产、销售的出口和入口，确保百姓消费安全。　　

3、规范乡镇集市农产品销售等流通环节行为。开展创建“农产品质量安全规范一条街”活动，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为。　　

4、规范农业投入品使用行为，强化农产品产地环境、农业投入品、农产品生产质量安全监管。蔬菜产品、畜禽产品、水产品药物残留检测合格率和饲料产品监测合格率达到95%以上。杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为；杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等禁用高毒农药行为；杜绝在水产苗种繁育和养殖生产过程中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿、喹乙醇等违禁药物行为。严格执行休药期管理，确保不发生重大农产品质量安全事件。
　　5、严格实行生猪、家禽定点屠宰制度，加强定点屠宰畜禽检验检疫和上市肉品检验工作，严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市。生猪、家禽定点屠宰率达100%。积极推进牛、羊定点屠宰工作。　　

6、农资及农产品生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达100%。强化生产经营者的质量安全意识，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资市场秩序明显好转，农资监管长效机制基本形成。标准化生产和品牌化经营水平切实提高，实现种植业、养殖业基地生产过程有技术规范、质量标准、质量管理制度，以及与其对应的生产管理记录档案，执行率达95%以上。　　

7、农业生产者按照农产品生产技术规程，推进标准化生产，建立农产品生产档案，如实记载农业投入品使用情况，生产操作情况，产品销售情况，加强生产过程监管。
　　8、健全和完善农产品质量安全监管制度和农产品质量安全事故应急预案，做好应急处理。　　

9、农产品质量安全宣传教育生动活泼，形式多样，取得一定实效。区域内公众对农产品质量安全知晓率和满意率达90%以上。
　　二、创建要求　　

（一）机构设立　　

挂牌成立xx镇农产品质量安全监管服务站，设立独立的办公场所和检测室，配备1台—2台速测仪和冰箱、天平、电脑、数码相机、打印机、传真机、空调等设备设施，配备监管服务车辆1台。　　　　

（二）人员配置　　

配备负责人1名，由xx镇社会事业办公室人员兼任，专职监管人员1名，专职检测人员1名，专职司机1人，专职监管人员、检测人员和专职司机由xx镇负责招聘，人员要求具备农学专业大中专以上学历；在每个行政村设立1名监督员，由村委会成员兼任；每个村