强化责任    狠抓落实　　

努力实现全县安全生产形势稳定好转　　

同志们:

　8月29日　，地区紧急召开了安全生产工作会议，今天，我们召开全县安全生产工作会议，就是贯彻地区安全生产工作会议精神，安排部署下一阶段的安全生产工作。刚才，县长助理**同志通报了我县安全生产情况，客观分析了安全生产工作所面临的形势，对我县下阶段安全生产工作作了详细的安排部署。公安、煤炭、电力部门作了很好的发言。各乡镇场、各部门一定要从构建社会主义和谐社会、确保社会稳定的大局出发，结合各自实际，认真贯彻落实好这次会议精神，扎扎实实地做好各项工作。下面，我讲几点意见。

一、充分认识安全生产工作的极端重要性，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感　　

近年来，我县大力实施优势资源转换战略，逐步加大煤炭等矿产资源的开发力度，新型工业化进程不断加快，县域经济持续快速发展。随着经济社会的大发展，社会生产活动和交通运输规模也急剧扩大，高耗能、高耗材、技术含量低的经济增长方式给安全生产工作带来了较大的压力。今年1—8月，我县辖区范围内共发生各类伤亡事故63起，死亡10人，受伤34人，直接经济损失62万元。就在　8月29日　，老虎台乡拜铁线交叉路口发生一起摩托车追尾事故，造成了2人当场死亡。从这些数据可以看出，我县的安全生产形势依然严峻，主要表现为：安全事故总量仍然很多，特别是进入7月份以来，安全事故时有发生；安全生产工作基础薄弱，一些行业和领域事故多发状况尚未根本扭转，一些深层次问题未得到根本解决；煤矿企业安全生产投入不足，隐患整改不彻底，成为突发事故和恶性事故发生的潜在因素。为此，各乡镇场、各部门必须保持清醒的头脑，充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，从抓安全就是抓发展，抓安全就是抓保护生产力，抓安全就是代表和维护广大人民群众根本利益的高度，把安全生产工作时刻放在心上，真正落实在行动上，全面落实安全生产责任，切实做好安全生产各项工作，确保人民群众的生命财产安全。

二、全面落实安全生产责任制　　

健全和落实安全生产责任制是加强安全生产工作的关键。为此，我们要牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的思想，进一步加强对安全生产工作的领导，全面落实安全生产工作责任制。要强化行政首长负责制，各乡镇（场）、各单位行政一把手要依法负起第一责任人的责任，对本辖区、本部门的安全生产负总责、亲自抓，真正做到谁主管、谁负责，亲自研究协调解决安全生产中的重大问题，分管领导和有关部门要按照职责分工，承担具体责任，依法履行安全生产监督管理职责，加强对重点地区、重点企业安全生产工作的监督检查，规范安全生产行为，对查出的重大隐患和问题实行问责。要强化企业法人负责制，落实企业安全生产主体责任制。建立健全企业法人为第一责任人、各级安全生产岗位人员为直接责任人的责任制，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要进一步完善安全生产目标管理和责任制体系，将安全指标作为考核领导干部的一项重要内容，落实好安全生产控制考核机制、年度控制考核指标，年底考核时，实行安全生产“一票否决”制，确保安全生产任务到人，责任到人、奖罚到位。要严格实施安全生产事故责任倒查追究制度，对工作不落实、职责不到位，发生重特大安全事故的单位实行责任倒查，并严格按照国家监察部、国家安监总局颁布的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究安全生产领域的违法违纪行为。　　

三、深入开展重点行业安全生产专项整治　　

实践证明，在事故多发的重点行业和重点领域深入开展专项整治，对加强基础管理、做好安全生产工作具有重要作用，因此，必须突出重点行业和重点领域，在重点部位、关键环节上认真查找隐患，深入持久地开展安全生产专项整治。　　

（一）重点加强煤矿安全生产各项工作。　　

我县是煤炭资源大县，煤炭赋存和开采条件差，大部分煤矿开采的是气煤和焦煤，瓦斯浓度较高，安全生产隐患较多。对此，必须全面落实政府部门安全监管主体责任制和企业安全主体责任制，深入持久地开展煤矿安全隐患排查治理工作。一要突出打好瓦斯治理和整顿关闭两个“攻坚战”。在瓦斯治理方面，要全面贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，已经安装瓦斯监测监控系统的矿井，要严格按照《瓦斯监测监控系统运行管理规定》，配备足够的维修人员，做好系统的使用和维护检查工作，充分发挥已有监测监控系统的作用。没有安装的矿井，要尽快安装好瓦斯监测监控系统。目前，我县只有三个高瓦斯矿井和五个重点监控矿井安装了瓦斯抽放系统，其他煤矿要在明年6月份之前安装好瓦斯抽放系统。二要抓好整顿关闭工作。对生产许可证　9月30日　到期、自治区煤管局同意办理生产许可证延续的16口生产矿井，要区别对待，不能搞“一刀切”，凡是符合安全生产条件、并且有煤炭开采储量的，都可以办理延续申请；对于在一个系统中边技改边生产、不符合安全生产条件、开采储量不够的矿井，要坚决予以关闭。三要加强对煤矿生产能力核定的监控。通过政府采购对煤矿免费安装煤炭产量监控系统，要尽快落实安装到位，充分发挥其产能监测作用；全县所有煤矿都要安装井下作业人员定位系统，把产能核定工作延伸到井下人员，严防超能力、超强度、超定员组织生产，对放松标准、搞形式、故意破坏产量监控系统的，要依法追究相关