在全市禁毒工作会上的发言　　

xx县政法委书记、禁毒委主任  xx　　

各位领导、同志们：　　

按照会议安排，下面我就xx县禁毒工作开展情况作简要汇报。xx县幅员面积832平方公里，总人口59万人，辖13个镇。xx县历来高度重视禁毒工作，1998年开始在全县开展“禁毒绿洲计划”和创建“无毒社区”工作，并将无毒创建工作纳入政府长期发展规划，不断加强禁毒工作力度，全县禁毒工作取得显著成效。2002年被评为“创建无毒社区先进县”。面对成绩县委、县政府没有止步不前，继续深入开展“无毒社区”创建工作，稳步扩大无毒范围。通过近十年的不懈努力，xx县禁毒工作呈现出：新增吸毒人员逐年减少，戒断巩固率稳步提高，无毒社区范围逐步扩大，群众禁毒意识普遍增强，毒品违法犯罪活动得到有效遏制的可喜局面。2005年，xx县再次被省禁毒委表彰为“创建无毒社区工作先进县”。2006年，xx县首次提出创建“xx省无毒害县”目标，并分别在政府常务会和县委常委内上讨论通过，各项创建工作在全县稳步推进。2009年，县委、县政府再次响亮提出“巩固净土，扩大绿洲”，争创“无毒害县”的工作目标，并将2011年定为创建“无毒害县”攻坚年。历经多年的创建和一年的攻坚，xx县于2012年5月顺利通过了省上的检查验收，创建工作得到了省禁毒委领导的高度评价。　　

一、领导重视，措施有力，全面保障创建工作　　

县委、县政府将创建工作作为打造“平安xx县”的有力抓手、为民办实事、维护社会稳定、促进经济社会协调发展和构建和谐社会的头等大事，从组织、人员、经费和工作机制上给予了全方位保障　　

（一）组织领导到位。成立了县长任组长，政法委书记、分管副县长任副组长，各禁毒委成员单位负责人为成员的创建工作领导组，各镇、各部门也相应成立了创建领导机构，落实领导责任和创建职责。2010年以来，县委常委会、县政府常务会先后4次召开专题会议研究创建工作，并制定下发了《关于开展创建xx省“无毒害县”工作的实施意见》（xx县委办发〔2012〕6号）。　　

（二）责任落实到位。为层层落实禁毒工作责任，全县由上到下分解禁毒和创建工作任务，层层签订禁毒工作责任书，形成了党委政府牵头、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作格局。　　

（三）经费保障到位。县政府严格按照《禁毒法》要求，切实将禁毒工作经费列入本级财政预算，并实行一事一议，适时追加。2010年以来，县政府累计投入禁毒经费86万元，特别是2012年以来，县政府先后划拨创建“无毒害县”工作经费共40万元，为创建工作提供了有力保障。　　

（四）实体化运作到位。根据县委、县政府《关于创新社会管理加强全县禁毒工作的意见》（xx县委发〔2012〕45号）要求，县禁毒办于2012年专门招聘了5名工作人员负责禁毒办日常工作。各镇统一设立禁毒工作领导组，并在承担综治、维稳工作的机构挂“镇禁毒办公室”牌子，负责禁毒日常工作。本地籍吸毒人员在130人以上的xx镇 ，禁毒办公室配备1名专职禁毒工作人员，吸毒人员在130人以下的镇按本地实际，配备专、兼职禁毒工作人员。　　

（五）考核奖励到位。县政府坚持将禁毒工作列入综合目标考核，并与社会治安综合治理同部署、同检查、同考评，考核结果与年终奖金直接挂勾。2012年更是将创建“无毒害县”工作列入xx县重点督办事项，对未完成目标任务的，扣减年终综合目标考核得分。同时，县委政法委将禁毒工作作为政法工作重要内容之一，列入政法工作述职评议内容，并占15%的考评分值。　　

二、抓好载体，深入推进，全力创建“无毒社区”　　

坚持“整体推进、重点突破、由点到面、循序渐进”的工作原则，在全县持续深入开展创建“无毒社区”活动，从小范围入手，积小区为大区，积极稳妥推进创建工作。　　

（一）分级申报命名，广泛开展细胞创建活动。全县各级党委、政府和企事业单位从创建无毒家庭、单位、学校、村社做起，稳步扩大无毒范围。创建工作实行分级申报考核，分级命名的方式开展。截止2011年,经市委、市政府表彰命名的“无毒镇”已达6个，占全县乡镇总数的84%；被市委、市政府表彰为“创建无毒社区先进单位”的乡镇、单位6个，被县禁毒委命名表彰的“无毒单位”29个，“无毒示范社区”2个，“创建无毒社区先进单位”2个。　　

（二）加强督导检查，着力巩固无毒成果。为防止毒情反弹，县禁毒委加强对已创建成功的“无毒镇”和“无毒社区先进单位”的督导检查，定期组织检查组进行复查，严格按照“无毒社区”标准考核打分，保持无毒成果。　　

三、创新措施，灵活形式，提高管控矫治能力　　

经过多年实践，xx县确立了“多渠道摸排，多形式防范，多层次戒毒，多形式帮教”和集“打、防、管、建”为一体的禁吸戒毒工作模式，提高了对吸毒人员的管控和矫治能力，新增吸毒人员数逐年减少。　　

（一）多渠道摸排，准确掌握底数。年年发动基层干部、民警进行逐村逐户调查摸底，将脱管漏管的吸毒人员及时录入动态管控系统，摸清吸毒人员现状，分类进行管控。 　　

（二）多形式防范，降低新滋生率。以外流人口和高危人群为重点，采取“内外结合、以内为主”的管理方法，充分利用外出务工