按照党的十八大要求，5月9日中共中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动在全党深入开展，从今年下半年开始自上而下分两批进行，明年7月基本完成。下面，按照关工委安排，下面我就《践行群众路线构建和谐社会》讲几点个人的学习体会，不妥的地方，请批评指正。　　

　　一、群众路线的历史回顾    　　

    1、群众路线的内涵　　

党的群众路线大家并不陌生，概括起来讲，就是四句话：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。“一切为了群众、一切依靠群众”，讲的是中国共产党的群众观点，是群众路线的一个核心内容；“从群众中来，到群众中去”，讲的是中国共产党的领导方法和工作方法。它的内容非常简单，表述非常简洁，但内涵博大精深。作为一名党员干部，我们要立足理论视角，运用科学思维，从党的群众观点、群众路线的形成和发展来全面、准确地理解和把握它的精神脉络、理论精髓和实践要义。    　　

2、群众路线的形成与发展　  　　

    在封建王朝时代统治者出于巩固自身统治的目的，就十分注意走群众路线。唐朝李世民就告诫百官要体察民情，注重节俭，减轻徭役赋税，使人民安居乐业，在他的百字箴言中写:“耕夫碌碌，多无隔夜之粮；织女波波，少有御寒之衣。日食三餐，当思农夫之苦，身穿一缕，每念织女之劳。寸丝千命，匙饭百鞭……”,出现了“贞观之治”的太平盛世，成就了一代千古明君。　　

　　大清乾隆皇帝三下江南，微服私访，察民情，解民难，杀贪官，惩恶霸，巩固了清王朝的地位，清朝经济繁荣，国力鼎盛，百姓安居，出现了“康乾盛世”。　　

　　扬州八怪郑板桥在山东潍县做过县令时，写了一首诗：衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。抒发了自己关心民间疾苦、拯民于水火的一种情怀。　　

　　 古代封建帝王、士大夫尚且如此，代表最广大人民群众根本利益的中国共产党更是如此。在长期革命实践中，形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。早在五四时期，毛泽东对中国革命运动中人民群众伟大力量的认识就十分敏锐，他强调了“民众的大联合”是改造社会、改造国家的“根本的一个方法”。1929年12月，《红军第四军第九次党代表大会决议案》指出：“一切工作在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”1943年，毛泽东在为党中央起草《关于领导方法的若干问题》的决定时，第一次较为系统地概括了群众路线的思想：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去”。1945年党的七大，把群众路线的基本精神明确载入了党章的总纲，强调指出，群众路线是我们党根本的政治路线，也是我们党根本的组织路线。十一届三中全会以后，邓小平指出，群众路线是我们的传家宝，要发扬党的密切联系群众的优良作风，坚决反对官僚主义和形式主义，要尊重群众的首创精神，充分调动群众的积极性。1981年6月中国共产党十一届六中全会作出的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》简明地将群众路线概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。在改革开放新的历史时期，我们党根据新的情况进一步丰富和发展了党的群众路线理论。邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志都作了大量论述。这些新的发展，集中反映在党的历次代表大会的政治报告和党章修改中。　　　

    案例分析　　

　  “苹果里面出精神”的故事。毛主席讲过这样一个故事，说锦州那个地方出苹果，辽西战役的时候，正是秋天，老百姓家里很多苹果，我们战士一个都不去拿。我看了那个消息很感动。在这个问题上，战士们自觉地认为：不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因为这是人民的苹果。我们的纪律就建筑在这个自觉性上边。这是我们党的领导和教育的结果。人是要有一点精神的，无产阶级的革命精神就是由这里头出来的。　　

   “新四沟”里话恩德。在李寨镇李寨村西1公里处，有一条蜿蜒的沟渠通向东南。沟渠两边树木葱茏，景色怡然。这条沟渠被当地群众称为“新四沟”。　　

    当年李寨镇和毗邻的安徽涡阳县新兴镇因地势低洼，常年积水，解放前十年九淹，农民饥寒困苦，逃荒要饭。当地老百姓流传着这样一句顺口溜：“有女不嫁李家洼，大水淹了不能走娘家。”　　

    1939年春，彭雪枫将军带领新四军游击队挺进永城，开辟了豫皖苏边区抗日民主根据地。彭雪枫将军想农民所想、急农民所急，带领军民共同开挖了如今的“新四沟”。为了牢记彭雪枫将军和新四军的恩德，当时群众立了两块石碑以作纪念。一块石碑为“新四沟碑记”,另一块石碑则是一副对联：“前引前导为五亿胞泽谋乐利，耐苦耐劳为三区广众造腴田”。后来李寨镇老百姓把此沟命名为“新四沟”。如今在群众中也流传着这样一句顺口溜：“新四沟富了李家洼，彭将军恩泽百姓家。”　　

　　彭雪枫卖马度春荒。1939年2月9日，彭雪枫率新四军游击支队直属队东征进驻河南省永城县西南的书案店。在敌、伪、顽等等反动势力势力的联合夹击下，新四军游击支队陷入了极端艰难困苦之中。时值青黄不接，没有粮食，战士们就吃树皮、草根。为了不与民争食，甚至于野菜、草根都让给群众。由于营养不良，许多战士脸上出现浮肿。加之严冬季节，棉衣不全，三四个人合盖一床被子，伤病员日益增多。为了减轻人民负担，彭雪枫决定卖战马度春荒，毅然卖掉了自己心爱的大红马。此事轰动了整个书案店。当地一位开明大地主也被彭雪枫的义举所感动，自愿献粮百余石给部队，部队亦回赠他六七匹马，加之又卖掉几匹马，不仅解决了部队的给养，还从中抽出一些粮款救济当地的断炊群众。彭雪枫卖马的消息不胫而走。广大群众也随之发起了捐献钱物，踊跃参军的热潮。芒砀山坚持抗日的民族英雄鲁雨亭，闻彭雪枫卖马之事，十分感动，特意将一匹号称“火车头”的青白色战马奉送给彭雪枫。“彭雪枫卖马渡春荒”在当时传为佳话。当年的参谋长、曾任中央军委副主席的张震1997年在视察永城时曾动情地题词：“感谢‘解衣衣我，推食食我’的永城人民。” 当时的军民鱼水情深可见一斑。　　

    回顾党的群众路线的由来，学习毛泽东同志关于群众路线的重要论述，有两点感受很深。一是它来之不易，绝不能丢掉。二是它意义重大，决定党和国家事业的兴衰成败。　　

　　从执政历程看，群众工作具有极端重要性。中国共产党90年的发展历程告诉我们，我党发展历史是党领导中国人民进行革命、建设和改革的历史，就是一部群众工作史，就是一部动员群众、组织群众、团结群众、依靠群众的奋斗史，就是一部密切联系群众、紧紧依靠群众和全心全意服务群众的创造史。坚持群众路线，我们党才得以发展壮大，成功夺取执政地位。1921年到1949年，我们党从一个只有几十个成员的小党到一个治理960万平方公里国土、四亿人民的执政党，从“星星之火”到“全国山河一片红”，一路走来，历尽艰险，其中最根本的原因是始终保持了同广大人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的大力支持。　　

从根本上说，我们在各个历史时期取得的胜利，靠的都是坚持了党的群众路线。现在，要完成党的十八大提出的两个百年的任务，实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键还在于我们党能不能继续赢得人民群众的支持，能不能动员全体中国人民与我们一起奋斗。这次群众路线教育活动，就是要达到这个目的。正像习近平总书记所指出的：“开展这项活动，最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断赢得人民群众的信任和拥护，保持同人民群众的血肉联系。”“人民是我们力量的源泉。只要与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。”    　　

    二、新形势下群众工作的特点、难点　　

从新的形势看，群众工作具有异常艰巨性。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，世情、国情、党情的变化，不断给执政党做好群众工作提出了新的课题和挑战。具体来讲，主要体现在三个方面：　　

一是人本意识的不断深入，决定了群众工作具有全局性。当前的群众工作不再是狭义上的信访工作，是关系全局、影响全局、决定全局的工作。一些群众的问题看似小事，解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。　　

二是改革开放的纵深发展，决定了群众工作具有复杂性。当前正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存、经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，历史遗留问题与现实难点问题相互交织，合理诉求和无理取闹相互叠加，直接利益与间接利益相互纠集，各种矛盾集中呈现、错综复杂，涉及面之广，处理难度之大，情况之复杂，前所未有。　　

三是群众主体意识的不断增强，决定了群众工作具有创新性。主要是群众的民主意识、自主意识、平等意识、权利意识不断增强，不仅对物质利益“很在乎”，对民主权利也“很敏感”，利益诉求不断延伸和扩大。　　

    特别是改革开放三十年来，国民经济快速发展，人民生活水平不断提高，可以说发生了翻天覆地的变化，但是随着国民经济社会发展，也带来了一系列新的矛盾和问题，最突出的一是社会保障问题，如入学、就业、就医、住房、社会分配不公等。二是生态环境受到破坏，如大气污染、水污染、食品污染等。三是吏治腐败，如官员腐败、司法腐败、商业腐败等。所以部分群众对政府不满，出现端起碗来吃肉，放下筷子骂娘的现象，一些地方群体事件不断发生，集体上访有增无减，严重影响社会稳定。比如沉陷区搬迁问题、城中村改造问题、新农村建设问题等等。　　

    案例分析　　

　　瓮安事件。2008年6月28日，因对县公安局一起案件鉴定结果不满，贵州省瓮安县部分群众冲击县公安局、县政府和县委大楼。将停放在大楼前的车辆全部砸烂、烧毁，抢走、烧毁办公室资料以及电脑若干，并打伤数十名公安干警，一名公安干警被打成重伤。此次事件中，瓮安县委、县政府、县公安局等160多间办公室、42辆警车等交通工具被烧毁，150余人受伤，直接经济损失达1600多万元。 　　

　　事件处理：事件发生后，党中央、国务院和贵州省委、省政府主要领导立即指示要求尽快妥善处置。贵州省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东迅速赶至事发现场，指导当地党委、政府处置和平息事件。省委书记、省人大常委会主任石宗源一到瓮安县就立即赶到事件现场察看；直接深入群众了解情况；看望公安民警、武警官兵。立即组织召开黔南州、瓮安县有关领导干部会议，听取事件处置情况汇报；邀请瓮安县23个乡镇5个社区部分县人大代表、政协委员、老干部、群众代表、个体工商户 、中学生及教师等现场目击者参加座谈会，了解情况，听取意见。　　

　　孟连事件。2008年7月19日，普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县发生一起群体性突发事件，执行任务的公安民警被不明真相的500多名群众围攻、殴打，冲突过程中，民警被迫使用防暴枪自卫，2人被击中致死。　　

　　事件处理：事件发生后，党中央、国务院和云南省委、省政府要求采取有力措施平息事态。省委书记白恩培、省长秦光荣等领导作出批示，要求抢救伤者，安抚好死者家属，做善后工作和群众工作，组成工作组赶赴现场，去查明事件起因，及时公布真相。组成了由省委副书记李纪恒，省委常委、省委政法委书记孟苏铁、副省长曹建方挂帅的工作组，前往孟连县指导事件处置工作。省、市、县领导深入事发地点，采取一切措施，尽最大努力平息事态，与胶农直接对话，听取他们的意见和诉求，防止事态进一步恶化。经过4天的艰苦努力，受伤人员得到救治，群众情绪基本稳定。　　

　　“孟连事件”到“孟连经验”：孟连县“7·19”事件，究其根本原因,是一些干部群众观点树得不牢、群众路线走得不正、群众利益维护不好、群众工作方法不当。3年多来,孟连县痛定思痛、深刻吸取教训,坚持面对面开展群众工作,干群关系有了根本性好转,走出了一条做好群众工作的新路子,谱写了党群干群鱼水情深的新篇章。　　　　

　　突出特点：建立干部直接联系群众制度。　　　　

　　深入实际,认真开展调查研究。全省省级领导干部每年深入基层调研不少于1个月;州市、厅局级领导干部每年深入基层调研不少于2个月;县(市、区)级领导干部每年深入基层调研不少于3个月。　　　　

　　深入基层,切实加强基层工作力量。每年从省、州市、县(市、区)党政机关和企事业单位选派1/5的干部组成新农村建设工作队,驻村入户帮助工作