2013年上半年，我局认真学习贯彻党的十八大精神，以“服务发展、促进和谐、保障民生”为主线，以司法行政工作“六深化、六发展”为工作目标，积极服务于着力改善“两个环境”工作，为全县经济发展、社会稳定做出了积极贡献。

    一、法制宣传突出一个“效”字，立足“四个创新”

四个创新即：创新思路、创新形式、创新内容、创新方法。4月份开展了为期一个月的“深化法律八进，推进依法治县”法制宣传月活动，组织律师、公证员、法律援助人员、普法工作者20余人巡回深入到机关、单位、乡村、企业、学校、市场、家庭，变被动普法为主动普法，同时针对不同对象印制了通俗易懂、图文并茂的《农民学法用法读本》、《两委干部学法用法读本》、《青少年学法用法读本》等普法小册子5000余册，购买普法挂图20套、普法资料袋300个，举办乡村干部法律培训9场次，培训乡镇机关干部、村“两委”成员800余人，开展送法进市场活动7场次，开展送法进企业活动1场次，开展送法进学校活动2场次，深入农户50余家，发放明白纸、小册子30000份。这次活动采用法律培训、现场解答、图片展览、赠送书籍等多种形式，每到一处还邀请当地人大代表、政协委员参加，有效地提高了普法教育的覆盖面和实效性。

二、基层基础强调一个“稳”字，完善“四个机制”

一是完善大调解工作机制。健全了县、乡、村三级调解组织，全县目前共有调委会480 个，人民调解员1798人，基本实现了人民调解网络全覆盖。上半年共排查纠纷823件，调解821件，调解成功率达到了99%以上。二是完善安置帮教工作规范运作机制，健全安置帮教组织，扩大帮教队伍，定期进行走访，广泛开展了“三必访、四谈心、五清楚”的管理机制，上半年接受刑释解教人员无一例重新犯罪。三是完善社区矫正工作机制，建立健全社区矫正工作档案，继续落实协议书制度和必接制度，充分利用社区矫正信息化监管平台提高管控水平。四是完善司法所规范化管理机制。加强与地方党委、政府的协调，加强对司法所建设和管理的指导。上半年为2个乡镇配备了警用面包车，司法所电脑、打印机全部配备齐全。

三、法律服务注重一个“优”字，打造“四个亮点”

一是打造公证工作亮点。深化公证“三化一建设”工作，规范办证程序，严把公证质量，主动介入征地拆迁、环境保护、土地流转、就医、就学、就业等民生事项，开辟“绿色通道”，上半年共办理各类公证事项106件。二是打造律师管理工作亮点，将律师参与信访接待及化解矛盾纠纷作为亮点工作来抓。上半年律师参与信访接待20余次，参加法制宣传活动6场次，办理刑事、民事、非诉讼案件12件。三是打造法律援助工作亮点。将“全面覆盖、应援尽援”作为新的目标定位，通过抓质量和管理，为更多的社会弱势群体和特殊群体撑起保护伞。上半年办理法律援助案件74件，比上年同期增长23.4%。四是打造司法鉴定工作亮点。扩大司法鉴定的影响，提高司法鉴定的质量，上半年办理司法鉴定案件60件，比上年同期增长一倍。

四、队伍建设实现一个“硬”字，狠抓“四个方面”

一是加强政治业务学习，二是加强纪律作风建设，三是加强内部管理，四是明晰岗位目标。

存在的困难和问题： 一是有生力量匮乏。局机关现有行政编制13人，实际在岗正式人员14人，人员老龄化问题严重，平均年龄49.15岁，多数人员身兼数职，难以应对和完成好所承担的全部工作任务。 二是各项专项经费落实不到位。普法、法援经费没有按规定的标准落实，数额不足。安置帮教、社区矫正没有专项经费，人民调解以案定补政策没有落实。

下半年工作主要措施：

一是开展“法律八建”创建活动，培树2-3个县级依法治理典型；搞好12·4法制宣传活动；组织全县公职人员进行法律考试。

二是把邻省交界、流动人口聚居区、工业园区、物业小区、集贸市场、旅游区等作为重点区域，在国庆、中秋、元旦期间进行集中排查活动，确保社会稳定。

三是拓展法律服务，加大工业园区建设、重大工程项目建设和重点经济领域的服务力度，做好涉及土地征用、房屋拆迁、企业经营方面的法律服务。

四是扩大法律援助覆盖面，延伸工作触角，争取全年业务总量比2012年增加20％以上。

五是做好安置帮教和社区矫正工作，在加强管控的同时，定期对其进行法制教育和心理疏导，避免其重新犯罪，重新违法犯罪率控制在1％以内。

 

 

 

半年来我局主要做了以下几方面的工作：

一是积极开展“爱xx、做贡献、干成事、出亮点”活动。积极推进正风肃纪活动，抓好“八项规定”和“六项禁令“的落实。重点是工作纪律、公车管理、来人接待制度的落实。

二是启用社区矫正帮教基地，作为亮点工程来抓。在抓好严格落实社区矫正工作制度的时，上半年我局去启用投资8万元的社区矫正基地。主要做法是：组织社区矫正对象到矫正基地接受教育，参观生产活动，学习相关资料发放致富书籍，做到教育与帮助相结合。有的预防和减少重新犯罪。

三是创作普法歌曲，作为亮点工程来抓。目前《肃宁县普法之歌》和《校园普法之歌》的词曲已完成，近期有望录制完成。依托“四个覆盖”文化下乡平台，借助各村歌舞、大鼓、秧歌队等娱乐舞台及学校进行传唱。有效推进“六五”普法工作顺利开展。

 四是抓好人民调解工作。首先按照人民调解法产生村人民调解员，实现村村有人民调解组织，有调解室，有调解档案。其次落实人民调解员待遇，每人每月80元。第三，认真开展敏感时期的集中排查与调处工作。到目前已排查矛盾纠纷541件，成功调解526件，调解率达98%以上。第四开展争当优秀人民调解员活动，对优秀人民调解员每人奖励300元，“爱岗敬业最美调解员”奖励500元，被国家、省市、县媒体正面报道一次，分别奖励1000元、500元、300元、100元。

五是拓展法律援助面，全力维护弱势群体合法权益。一是依“四个覆盖”建立法律援助协会和法律援助联系点。二是依托基层维稳组织建立村级法律援助联系室。三是积极参与信访工作。四是与残联、妇联、共青团、信访局联合成立法律援助联合维权中心。五是开展多种形式法律援助系列宣传，上半年全县共承办援助案83件，比上年同期增加了10件。

六是加强对律师队伍管理，规范法律服务市场。对现有法律服务处、所进行排查摸底，根据有关法律法规进行整顿，建立管理制度，以保证法律服务市场的规范运行。到目前投诉为零。

七是拓展公证服务新领域，加强“三化一建设”，提高法律服务水平。重大建设项目进行跟踪服务。认真做好涉及群众切身利益的公证服务。如土地承包、征地补偿、拆迁安置、建筑施工、劳动用工、环境保护、安全生产、民间借贷等公证事项，积极介入集体土地使用权流转，土地承包经营权流转，土地置换等，依法保护农民的合法权益。到目前已办理公证案件513件。

下半年将继续积极推进“爱xx、做贡献、干成事、出亮点”活动开展，借鉴其他县市成功经验，扎实推进我县各项司法行政工作，抓普法，促民调，重矫正，管好人，下基层，办实事，解民忧，帮民需。全面完成全年任务目标，创佳绩，出亮点。

 

 

2013年上半年里，我局全体干警在区委、区政府的正确领导下，在市局的精心指导下，始终坚持邓小平理论，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十八大精神，全面贯彻区委、区政府的工作会议精神，按年初制定的工作计划逐项实施，现汇报如下：

一、 继续深化“三位一体”调解工作，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，促进社会和谐

以“平安六网”建设为契机，着力构建人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”大调解工作格局；完善乡、办、村（居）三级调解网建设，同时积极探索公调对接模式，草拟了公调对接实施方案。今年上半年以来，在全区范围内开展了3次矛盾纠纷排查活动，截止目前，全区共调处各类民间纠纷207件，调解成功204件，调解率和成功率分别达到100%和98%。

三、继续深化社区矫正管理工作，完善特殊人员稳控监管措施，维护社会稳定

制定并下发了《新华区社区矫正人员手机定位日常监管制度（暂行）》的通知，借助社区矫正人员电子信息平台，对现有社区矫正对象实现全覆盖，实行全天候动态监控。截止目前，我区社区矫正已全部纳入电子围墙监控范围，未出现一例漏管、脱管。

四、深入推进国学普法宣传工作，拓展国学普法工作向纵深发展，营造良好法制氛围

在国学普法示范点共开展了17次国学教育普法讲座，发放普法宣传材料2000余份。省司法厅法宣处赵立卿处长莅临我局检查指导时，对我区国学普法工作给予高度评价和充分肯定，同时指出，国学普法工作是新时期普法工作中的一项创新，要下大力度推广。

五、围绕经济社会发展大局，做大做强法律服务工作

一是深入拓展了公证工作。7月份，第二公证处顺利通过了省司法厅“三化一建设”暨公证质量检查。今年上半年以来办理民事类公证345件，经济类公证8件，完成非税收任务20万元，为保障社会稳定和促进我区经济又好又快发展做出了新的贡献。

二是法律援助工作再上新台阶。通过各法律援助工作站在全区范围内发放法律援助宣传单1500余份，有效地提高了全区广大居民群众对法律援助工作的知晓率。今年以来，共办理法律援助案件70起，解答咨询361余人次，有力维护了弱势群体的合法权益，受到当事人的一致好评。

三是不断提升律师事务所、法律服务所服务社会水平。充分发挥法律顾问职能，当好政府参谋，全力维护区委区政府利益，为区域经济发展和社会稳定保驾护航。

 

2013年下半年重点工作：

一、继续做好人民调解工作。积极探索公调对接机制，做好人民调解员培训工作。

二、继续深化社区矫正管理工作。认真贯彻落实社区矫正各项规章制度，努力提高教育矫正质量和效果，做到安其心、稳其身。

 三、深入推进国学普法宣传工作。根据普法受众的不同特点制定国学普法方案，有针对性的进行国学普法宣传教育。

四、切实做好法律援助与公证工作。进一步扩大法律援助覆盖面，通畅法律援助途径。严格公证处内部管理，严格办证程序。