关于做好开展党的群众路线教育实践活动　　

前期工作的意见　　

在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大提出的一项重要政治任务。中央和全省党的群众路线教育实践活动已经全面启动，为了使下一步在全市开展教育活动中我区与省市教育实践活动有效衔接，更好的开展工作，现就做好前期工作提出如下意见：　　

一、严格落实八项规定，加大正风肃纪力度　　

为落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，我区迅速出台实施办法，全区普遍进行整改，取得明显效果。但严格对照具体内容，仍存在落实不到位的地方，特别是在当前全党深入开展教育实践活动、全面贯彻落实八项规定、严查“四风”问题的情况下，仍有个别领导干部无视法纪、我行我素、顶风违纪。为此，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照未学先改的要求重点抓好四方面工作：一是以亮剑精神深入开展正风肃纪专项行动。严格按照省委“十对照、十整治”内容，重点开展“三查”，通过严格自查、严格检查、严格督查，对作风之弊、行为之垢，进行一次大检查、大检修、大扫除，真正把突出问题查出来，把“硬伤”找出来，及时彻底地纠正过来，并一以贯之，以实际行动取信于民。区级领导班子带头进行自查，并就落实八项规定作出公开承诺。各级各部门也要按照要求，对落实八项规定情况进行一次全面自查，认真撰写自查报告上报上级纪委。对未按八项规定要求落实的事项写出说明，列出整改措施和时限。区纪委组成检查组深入乡（街）和区直部门开展专项巡回检查，对落实八项规定不力的单位和个人，进行严肃问责，严厉查处；区委、区政府督查室根据各单位的自查报告，对公务接待、办公用房、领导用车、私设“小金库”等情况进行明查暗访，督促整改存在的问题，力促贯彻落实到位。二是开展“八大专项治理行动”。当前，要集中组织开展好领导干部大操大办婚丧嫁娶、公车使用管理、“三公”经费和“小金库”问题、各类庆典活动、公款大吃大喝、领导干部待遇超标、机关效能建设和行业不正之风等八方面专项治理。对各级各部门查找出来的问题动硬招、下猛药，让党员领导干部思想受触动、心灵受震撼。纪检监察、组织部门要对日常掌握的各级领导班子建设和党员领导干部存在的问题进行认真梳理、分析，对群众反映问题较多的党员干部进行函询和诫勉谈话，对少数不称职的党员干部及时进行组织调整，对个别严重违纪甚至腐化堕落的党员干部严肃查处，促进“干部清正、政府清廉、政治清明”。三是进一步优化发展环境。以“五最”（标准最高、审批最简、速度最快、服务最优、控权最严）为标准，以纠风治乱、倒排问责、明察暗访为抓手，开展审批事项整治、不作为乱作为整治、重点岗位整治、服务窗口整治行动，切实整治行政“审批难”办事“中梗阻”、作风“冷、横、硬”等痼疾顽症，全力解决行政部门和行业系统在服务群众、社会管理和执法监督等方面的突出问题，真正为企业“松绑”，为社会减负，为发展清障。四是健全完善源头防治的制度体系。针对党员领导干部党风党纪方面存在的突出问题，重点要建立完善重大事项报告、公开公示、经济审查、监督检查、违纪问责等5项制度。进一步强化源头防治，使广大党员领导干部牢守底线、不越红线、不碰“高压线”。　　

二、深入基层联系群众，促进干部作风转变　　

开展党的群众路线教育实践活动重在改进工作作风，旨在密切联系群众。在活动开展之前，各级各部门要结合实际，以建设服务型党组织为抓手，创新联系服务群众方式和载体，深入了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题，在密切联系服务群众中汲取“营养”，促进干部作风转变、干群关系融洽、基层发展稳定。一是深化加强基层建设年活动。把深化加强基层建设年活动作为密切联系服务群众的主要载体，各级党组织和党员领导干部要经常深入基层，广泛开展调研，坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，真正广开信息渠道、收集社情民意、倾听群众呼声，