劳动就业局 劳动保障监察“两网化”管理工作实施方案　　

为扎实推进劳动保障监察工作，确保劳动保障法律法规贯彻实施，加强对用人单位劳动用工行为的监管，构建和谐稳定的劳动关系，切实维护劳动者合法权益，建立覆盖城乡的劳动保障监察工作体系。现结合我区实际，制定xx区开展劳动保障监察网格化、网络化(以下简称“两网化”)管理工作实施方案如下。　　

一、指导思想和目标　　

指导思想：落实科学发展观，坚持以人为本，坚持依法行政，建立与社会主义市场经济发展相适应的覆盖城乡的劳动保障监察管理体系，实现由被动反应式监察向主动预防式监察转变，为维护劳动者合法权益、促进经济社会发展创造良好的人力资源和社会保障环境。　　

目标：2013年底，要在本地区建成覆盖城乡的劳动保障监察“两网化”管理工作机制；加大街道(乡镇)一线监察执法力量，实现劳动保障监察执法重心下移；建立劳动用工信息数据库和劳动保障监察网络化管理平台，全面掌握城乡各类用人单位劳动用工信息，实现分类监管、动态监管，有效预防和查处违法行为，确保劳动保障法律法规贯彻实施。　　

二、实施内容　　

劳动保障监察网格化管理是指根据劳动保障监察管辖规定，按照管辖区域内用人单位的数量和监管难度，以街道(乡镇)为第四级基础网格，每一网格配备一定数量的监察工作人员，明确职责和任务，包括实时采集和监控网格内用人单位用工、劳动合同、工资支付、劳动条件、社会保险等方面的信息及情况，实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的覆盖城乡用人单位的劳动保障监察执法网。　　

劳动保障监察网络化管理是指在网格化监察的基础上，利用现代信息技术，汇集用人单位用工信息，建立用人单位用工信息数据库，同时在自治区、市、县(区)劳动保障信息系统中整合开发运用具有信息共享、数据比对、动态监控、分类监管、统一受理、统计分析、预警预测等主要功能的劳动保障监察监控管理平台，实现管理信息化、执法规范化、监管一体化，进一步提高劳动保障监察执法效能。　　

三、具体措施 　　

(一)建立网格。xx区劳动监察大队为三级网格，街道(乡镇)为四级网格。将xx区现辖xx个自治区级经济开发区、xx个镇和xx个街道办事处划分为xx个四级网格，将辖区所有xx家企业、xx家5人以上个体工商户纳入网格监管范围。　　

(二) 建立劳动保障监察网络化管理信息系统。每个网格配备1台电脑，办公场所依托街道(乡镇)，网络化监管以人力资源和社会保障部开发的监察管理信息系统软件为平台，通过网格内监察工作人员以“一户一档”方式采集网格内用人单位的用工信息，建立用人单位劳动用工电子信息档案，并逐步形成用人单位网格化管理数据库。对于用人单位基础信息数据要保证全面采集，客观反映，定期更新，加强数据比对和分析工作。　　

(三) 人员配备。区劳动监察大队现有工作人员xx人，其中在编4xx名，财政供养人员xx名，大学生xx名，4050人员xx名。目前，我区要启动劳动监察“两网化”管理工作，现有的工作人员已不能满足工作的需要，尤其是专职监察员。xx区三级网格需配备xx名“两网化”管理劳动保障监察协管员。在街道（乡镇）xx个四级网格，每个网格需配备xx名专职劳动保障监察员，xx名劳动保障监察协管员。共需配备xx名专职劳动保障监察员、xx名劳动保