今年上半年，我局以十八大和中央及省、市、区委经济工作会议精神为指导，坚持科学发展观，认真落实市、区各项工作部署，充分发挥发改部门的职能作用，按照“研究政策、做实前期、服务项目、争取资金、建设队伍”的工作方针，认真落实既定目标任务，各项工作均取得良好进展。

    一、研究政策抓争资立项。关注、捕捉并认真研究中央政策，特别是十八大以来的新政策，分析研判形势，把握机遇，争取项目、资金。今年来，共上报争资1.82亿元，主要是国有工矿区棚户区改造项目1500万元（包括主体及配套设施）、石盖塘污水处理工程3770万元、无主尾矿库隐患治理项目714万元、芙蓉矿区湘江流域遗留含砷废渣综合治理项目7300万元。政法系统设施改造项目已核准投资规模，准备上报。5月份，与区环保分局联合申报的武水河流域重金属污染防治项目到位中央资金4900万元；工矿区棚户区改造项目资金于6月上旬获批，即将到位。

二、加强服务抓“固投”。为确保投资的连续性，年初我们即根据国家产业政策、中长期发展规划，共研究和筛选了29个项目作为储备项目，总投资规模达117.27亿元。今年发改调度的重大项目75个，年计划投资101.94亿元。半年来，我局开辟行政审批“绿色”通道，压缩项目审批时限，建立联合审批制度；加强项目调度，进行项目走访，帮助解决项目建设过程中遇到的具体困难和问题，推动项目建设。1-5月完成投资38.26亿元，占比37.54%。全区1-5月固定资产累计投资59.6亿元，同比增长37%。6月份的投资力度加大，预计上半年将完成固定资产投资88亿元，同比增长37%，超过年度计划增长目标9个百分点。从一季度数据分析投资结构可以看到，固定资产投资项目完成20.39亿元，增长38.9%；房地产项目开发投资7.76亿元，增长28.83%；城市基础设施建设投资4.57亿元，增长164.1%。固定资产投资重点倾斜，更趋合理。由我局牵头进行的隐晶质石墨深加工项目完成招拍挂，前期工作进展顺利。继续推动石盖塘污水处理厂项目进展，一期投资3500万元，目前已完成投入近2000万元。

三、突出重点抓项目前期。今年我局在项目前期工作中，突出抓“重中之重”，取得进展。一是继续跟踪芙蓉矿区遗留含砷废渣综合治理项目。该工程计划总投资1.8亿元，去年底通过省发改委国家投资项目评审中心评审，并被列为全省重点支持项目。今年经过协调争取，春节后国家湘江流域重金属污染治理专家组一行莅临我区，就该项目进行了实地考察，对项目实施的必要性和可行的给予了充分肯定。二是重点跟踪、协调“鲁塘独立工矿区转型发展与安置工程”，项目总投资32.2亿元。该项目在开展了大量前期工作后，4月初与省第一工业设计研究院达成初步意向；4月中旬一院专家组进行实地勘察、座谈；5月初，双方签订战略框架协议，着手编制鲁塘矿区转型发展规划及可研、环评报告。近日，规划初稿也出炉。三是针对下湄桥老工业区旧城改造，开展了大量前期工作，申报并积极跟踪“城区老工业区”项目。鉴于该项目牵涉其它区县，我们多次向市里汇报，促进市里组织协调，合力推进项目。四是借《十二五规划》中期评估过程中各级规划修编的机会，抓紧组织基础资料，积极推动政法基础设施、石盖塘污水处理厂、计生服务站所建设、农产品综合批发市等二十余个涉及全区经济社会发展及民生的重大项目挤进中央、省、市规划笼子。

四、拓展渠道抓融资。 一是探索开拓外国政府贷款业务，积极争取境外资金。今年来，组织协调我区基础设施、环境保护、节能减排和教育设施项目申请阿布扎比基金及德国促进贷款等1700万美元和3000万欧元，并加强项目跟踪。二是加快金融改革步伐，助推民间资本融投资服务平台改革试点。积极参与我区城镇化集合债券发行工作，先后派专人参加省、市组织的培训，在全市率先启动债券发行前期工作。三是筹资建项目。我局联合区环保分局，自筹资金200余万元，推动石盖塘富民大道项目建设及周边绿化、亮化建设，工程将在区政府规定的时限内全面完工，为推进该镇的城镇化建设立下汗马功劳。

五、当好参谋抓调查研究。作为全区规划（计划）和经济运行、社会发展监控协调的主要责任部门，我局一是认真组织编制了《xx区2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划》，并对今年来的经济运行情况进行深入分析，提出建议。二是组织开展了大量鲁塘独立工矿区发展规划编制的前期工作，并于5月中旬开始进入规划正式编制阶段。三是按照省、市统一部署，5月初组织启动区“十二五”规划纲要及12个专项规划的中期评估工作，进展顺利。四是协调开展了转型发展、“两型社会”建设、新农村建整、工矿区改造、环境治理、金融改革和争资立项等课题调研，撰写了大量调研报告和我区发展改革的动态信息，并被《人民网》、《湖南发改网》、《xx日报》、《xx新报》、市《发改动态》和区报刊采用近50篇（次），并在全区1-5月信息上报及采用情况评比中获第五名，受到好评。

六、有的放矢抓“两型”建设。做好顶层设计。在《郴资桂“两型社会”示范带建设规划纲要》的大框架下，经多番调查研究和讨论，拟定了《xx区“两型社会”建设工作总体方案》（讨论稿），进一步明确了我区“两型社会”建设现阶段工作目标、步骤和路径，成为指引我区开展“两型社会”建设的纲领性文件。加大“两型”宣传。抓住各种节日、纪念日等有利时机，开展“两型”宣传。6月15日-21日，组织开展了以“践行节能低碳，建设美丽家园”为主题的节能宣传周活动，期间通过开展街头设点宣传、环保展览会、节能技术产品推介会以及“限塑令”等活动增强市民节能意识，倡导低碳生活，社会反映较好。开展“两型”标准的学习宣传。及时转发省两型办下发的16个行业和领域的两型建设标准，以行业或系统为单位，组织深入地学习和讨论，不断强化全民的“两型”意识。开展“两型”示范创建。xx综合职业中专成功纳入省级“两型”示范学校，争取20万元资金支持。今年我区启动了“两型”学校、“两型”家庭、“两型”企业等5个领域的“两型示范”创建活动。目前，正在加强龙女景区、人民路街道等项目包装，拟申报省级“两型”旅游景区、“两型”街道示范单位。推进“两型”项目建设。列入郴资桂“两型社会”示范带标志性项目8个，总投资达76.9亿元，其中总投资10亿元以上的项目有4个，年计划投资25.1亿元。1-5月完成13.06亿元，完成年任务的52%，较好地突出了城乡统筹、两型产业和生态文明特色。开展清洁低碳技术推广。仰天湖风电场二期建设等19个项目纳入郴资桂“两型社会”示范带清洁低碳技术推广重大项目。加强节能监管。引导企业切实做好淘汰落后产能、节能技改、清洁生产、能效标识等工作，重点加强对华新、宇腾、八达三个省级重点用能企业进行经常性的检查、督促。抓循环经济示范工作。5月初，宇腾有色金属股份公司顺利通过省级“循环经济示范企业”相关评审，正待批复