根据《xx市卫生局党委深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》的通知精神，结合市卫生监督所实际，现就xx市卫生监督所党委开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定工作方案如下：

　　一、 指导思想、目标要求和基本原则

　　(一)指导思想

　　坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和市委十五条意见作为切入点，结合深入实施领导干部“领航工程”、基层党组织“聚力工程”和共产党员“先锋工程”，进一步突出作风建设，加强基层服务型党委、服务型党支部建设。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力保障首都公共卫生安全，着力推动卫生监督体系建设，着力改善党群干群之间的矛盾，着力解决本单位存在的突出问题，为建设人民满意的卫生监督事业提供坚强保证。

　　（二）总体要求

　　要将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，坚持以整风精神搞好教育实践活动。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，查找工作理念、工作机制、工作态度、工作方法、精神状态方面的差距。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。要立足首都卫生监督事业发展的阶段性特征，与全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求结合起来，与强化领导班子和干部队伍建设结合起来，与建设基层服务型党组织结合起来，使党员和干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步确立，努力实现转作风、强组织、促发展。

　　（三）基本原则

　　坚持正面教育为主。通过教育实践活动，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和品德修养教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

　　坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。征求意见既要面对内部职工，也要面向服务对象；既要广泛覆盖，也要真诚对待，对不同意见应闻过则喜，闻过则改。

　　坚持分类指导。党员干部要找准各自需要解决的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。既要做好上级规定“动作”，又要结合本单位实际，开展有特色的活动。

　　坚持讲求实效。要开门搞活动，虚心听取群众意见，主动让群众评判，自觉接受社会监督，每个环节都组织群众有序参与，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。在廉政风险防控管理、反腐倡廉制度建设、各种内控机制建设上取得实效，促进各项工作落到实处。

　　突出实践特色。要借鉴历次党内集中教育活动经验，设计管用有效的活动载体，做到教育实践活动与推动工作两手抓、两不误、两促进。突出服务发展、服务民生、服务群众，重在帮助基层解决实际问题，为职工群众排忧解难。要紧紧抓住群众反映突出的问题，大胆探索，勇于实践。打造服务群众品牌项目，推出有特色的服务群众实践项目。

　　坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。党员领导干部要带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头整改落实，作为民务实清廉的表率。

　　（四）主要目标

　　　　1.树立群众观点。以“对事业负责，让群众满意”为主题，通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，强化“依法卫生监督，服务人民群众”的监督主旨，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

　　　　2.解决突出问题。重点解决卫生监督工作中，工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决卫生监督队伍中存在的思想上、感情上与群众疏远、工作脱离群众的问题，推动卫生监督工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

　　　　3.改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进领导班子的作风建设。

　　4.保持清廉本色。“清廉”是共产党员的政治本色，是卫生监督员的基本操守。党员干部要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自我约束行为，努力提高拒腐防变能力，解决执法工作中不公不廉问题，做到清正廉洁。

　　5.建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建具有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

　　二、参加范围

　　参加本次教育实践活动的范围：党政领导班子和领导班子成员为主，各党支部、全体党员干部积极参与。

　　三、活动步骤和时间安排

　　本次教育实践活动，从2013年7月开始，按照10月底前结束制定时间安排。分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制三个环节。集中教育时间一般不少于3个月，每个环节一般不少于1个月，时间要服从质量。

　　（一） 活动准备（2013年7月）

　　1.成立领导机构和工作机构。所党委是教育实践活动的责任主体，党组织主要负责同志是第一责任人，教育实践活动接受市卫生局第二督导组（以下简称督导组）的督导。市卫生监督所成立教育实践活动领导小组和办公室，并上报市卫生局党委教育实践活动领导小组办公室（以下简称局领导小组办公室）和督导组。

　　2.制定工作方案。召开党委会对教育实践活动进行专题研究，确定具体活动的主要任务和目标要求，制定切实可行的教育实践活动方案，经局督导组审阅后，报局党委教育实践活动领导小组办公室备案。

　　3.上报相关材料。按照活动实施方案，制定各阶段具体活动计划，进行任务分工和骨干培训。同时准备好相关材料，主要有近三年班子工作总结，单位情况介绍、内设机构设置情况、领导干部名册（班子成员和近三年退出班子的老同志；中层干部）。起草完成党委主要负责同志在启动工作会上的讲话稿、谈话人员名单等，报督导组审阅。

　　4.召开党支部书记会。传达教育实践活动实施方案要求并部署各项工作。

　　（二）学习教育，听取意见（2013年8月）

　　1.启动教育实践活动。8月1日召开xx市卫生监督所教育实践活动动员大会，