网格化管理，精细化服务　　

提升城市社区和流动人口管理服务水平　　

财源街道后七里社区　　

（2012年8月  日）　　

财源街道后七里社区位于泰城东岳大街以南，泰山大街以北，西至望岳东路，东至建设大厦路口，辖区面积0.9平方公里。1996年由原后七村改为社区居委会。社区现有属地单位12个，居民住宅楼120栋，社区居民5810户，常住人口19526人，其中已婚育龄妇女 1854人；流动人口381人（流出14人，流入367人），育龄妇女112人（流出育龄妇女5人，流入育龄妇女107人）。　　

近年来，社区按照泰山区加强社会建设、推动社会管理创新的要求，牢固树立“小社区、大社会”的工作理念，围绕实现人口计生“服务零距离、管理无缝隙”的工作目标，在努力建设和谐社区、平安社区、文明社区，完善社区总体功能的过程中，根据全区社会管理创新探索出的社区管理服务“五个一”模式要求，积极强化计生工作的融入，不断推进人口计生工作向新层次发展，初步实现了推动社区经济发展和统筹解决人口问题的“双赢”。先后荣获“全国和谐社区建设示范社区”、“省级和谐示范社区”、“省级文明社区”、“泰安市先进基层党组织”、“泰山区五星级社区”等荣誉称号，计划生育工作连续多年荣获市、区、街道先进单位。我们的主要做法是：　　

一、一个阵地为基础　　

“一个阵地”为基础，就是完善社区人口计划生育为民服务阵地，搭建社区工作平台，做到“三个强”：　　

（一）“强”硬件。社区投资600万元，高标准建立了计划生育为民服务中心、计划生育查体服务室、人口文化书屋、文化活动室、电子超市等服务场所，建成面积　900平方米　的室外健身场地、　1200平方米　的全区第一家社区高标准塑胶篮球场，向社区居民和流动人口免费开放。社区“三室、四站”办公服务用房均达到省级规范化标准。　　

（二）“强”核心。社区建立了以党支部书记为组长、两委成员为成员的社区计划生育领导小组。充分发挥了党支部的核心作用，把计划生育当作首要任务，一方面，抓好社区户籍人口和现居住离下岗人员的计生工作，根据每年年初财源街道办事处与我们社区签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》内容，进一步把各项任务细化分解，来考核社区班子成员。另一方面，抓好属地单位的计生工作。按市、区计划生育“属地化管理、全员化覆盖”的要求，我们社区共有12个属地单位，其中机关事业单位11个，企业1个。为理顺单位与社区的关系，成立了社区协商议事会，每季度召开一次12个属地单位参加的协商议事会议，社区支部书记和单位主要负责人参加，社区和单位充分发挥各自职能和优势，共同协商解决单位和居民在计生、治安、教育等工作中遇到的困难和问题。通过召开协商议事会，协调了泰安市荣军医院、泰安市第四人民医院分别到社区为已婚育龄妇女、60周岁以上的老年人，每年免费查体一次；协调了七里小学、仓库路小学安排接收流动人口子女就近入学，仅今年就接收11人，解决了流动人口子女入学难的问题。居民生活中的实际困难得到了解决，对社区的认同感和满意程度越来越高。　　

（三）“强”职责。首先明确了社区计生委专职人员职责。社区根据《村（居）民委员会组织法》选举产生了6名专职工作人员，主要负责统计上报、宣传、避孕药具的发放、随访、对流动人口、离下岗失业人员等特殊人群的管理服务工作。其次明确了属地单位计生人员职责。属地单位均配备了专（兼）职计生主任，负责开展本单位的各项人口计生工作。　　

二、一个网格全覆盖　　

借助社会管理网格化服务，进一步健全完善计划生育网络，实现人口计划生育工作全覆盖，无缝隙。社区按照便于服务管理，便于资源整合，居民认同满意的原则，以300户、1000人左右为标准，把社区划分为19个网格，网格以责任制为依托，以人的服务管理为重点，建立完善了“条块结合、以块为主、细化到格、责任到人”的工作机制。每个网格都明确了由两委成员担任的片区责任人和网格管理员、网格协管员、责任民警、责任医护，配备了5-9名不等的楼长信息员，依托这一网络，积极开展社区服务管理工作。形成了社区计生委、网格管理员、楼院长三级管理网络，把人、地、事、物、信息全部纳入网格进行管理，充分发挥网格面积更为细小、力量更为充实、与居民联系更为紧密的优势，做到第一时间、第一地点发现、上报各类计划生育信息，社区及时解