“以人为本”是科学发展观的核心。“以民为本，为民解困，为民服务”是民政工作的宗旨。社会救助是“民心工程”，也是“阳光工程”。落实好各项社会救助政策是我们义不容辞的责任。　　

　近年来，以最低生活保障为主体的社会救助事业快速发展，社会救助体系日益完善，社会救助各项政策的落实深得民心，成效显著。但基层管理水平远远不能适应工作发展的要求。为确保社会救助各项工作切实做到“公开、公平、公正”;落实政策准确;救助及时有效;切实把党和政府的温暖送到最需要的困难群众手里，让群众满意。规范管理、文明服务成为基层社会救助工作的当务之急。　　

　《引镇街办农村社会救助工作手册》重点编入市、区农村居民最低生活保障和五保供养具体政策以及街办、村两级落实农村低保、五保供养、医疗救助、临时救助、教育资助政策的规范程序及各个环节的规范资料。是一部具有规范性和操作性较强的基层农村社会救助工作指南，是我街办农村社会救助工作必须遵循的工作制度，希望参与工作的乡村干部认真履行职责，严格依规办事。　　

　编写这部手册是提高基层社会救助工作水平的探索，需要在实践中不断完善，敬请参与社会救助工作的乡村干部通过实践提出宝贵的意见。街办将不断收集意见，适时以发文的形式予以补充完善。