为加快法治机关建设，加强和改进行政执法工作，根据全市行政执法大检查工作会议精神要求，按照市委、市政府《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》总体部署，我办对照检查内容和要求，对本办具有行政执法职能的处室——侨政处展开了自查自纠，现报告如下：

一、侨务行政执法保障中心工作情况

围绕市委、市政府打赢“三大攻坚战”以及扩大内需、建设和谐社会的部署，在侨务行政执法方面，我办牵头制订了《xx市“十二五”侨务发展规划》，在面向各区县、部门和社会各界，进行了广泛的征求意见和衔接工作后，通过了专家论证，正式报市政府批准发布。这是侨务工作首次以专项规划形式列入xx市五年规划体系。规划中提出了“建立在宁归侨侨眷华侨华人综合性服务体系，以侨界民生问题为重点，做好为侨服务，维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益，构建和谐侨界”。基本要求包括：建立有xx特色的涉侨法规、政策体系，推进依法行政、依法护侨；建立涉侨矛盾化解机制、侨界民意表达机制，维护侨界稳定等等。

2011年，我办提出的“推进地方侨务立法”和“建立侨界困难群体扶贫救助机制”列入2011年度全市“法治xx十件实事”，并通过了市依法治市领导小组的考核。我办侨政处被市依法治市领导小组评为“2011年度法治xx建设为民办实事先进单位”。同年，我办制定《xx市人民政府侨务办公室2011-2015法治工作规划》并实施。

2012年，推进实施《xx市华侨归侨侨眷权益保护办法》作为我市科技创新法治保障的重要内容，列入市委《关于实施法治建设工程的意见》，并将“积极实施《xx市华侨归侨侨眷权益保护办法》”定为市侨办当年承办的“法治xx十件实事”工作任务（列“维护民生合法权益”类别）。我办按照全市依法治市工作的的总体部署，结合本办实际，将《xx市华侨归侨侨眷权益保护办法》的实施工作纳入本办重要议事日程，加强组织领导，统筹谋划实施。

二、侨务行政执法制度建设情况

（一）推进侨务立法。2011年以来，为适应新侨情，重点解决来宁发展的新一代华侨、华人关心的投资权益、财产权益等热点问题，我办积极推动《xx市华侨归侨侨眷权益保护办法》(简称《办法》)的出台。为完善文本，我办一方面借鉴兄弟城市经验，另一方面走访了市人大、市政协、市法制办、在宁高校、科研院所、街道、社区，广泛听取各相关部门、归侨侨眷、侨务工作者的意见建议。《办法》于2012年2月经市政府常务会议审议通过，同年4月1日正式实施。《办法》旨在立足xx市情、侨情的变化，对华侨、归侨、侨眷等涉侨人口的合法权益给予更加有力的法律保障，促进涉侨资源对xx经济社会发展做出更大贡献。《办法》的出台是全国为数不多的对华侨、外籍华人国内权益保障的一次探索性实践，受到国务院侨办的关注和肯定。

（二）制定侨法配套措施

《办法》颁布后，本办与市政府各部门在相应职责范围内认真贯彻落实《办法》，相继制定了一系列配套措施或操作细则。例如：市人社局、市侨办联合修订了“xx市留学人才居住证”制度中的涉侨内容；组织、人社、科技、公安、侨务等8个部门共同制定了《xx市“千人计划”特聘专家服务兑现工作实施细则》；市财政局、市侨办制定了《xx市困难归侨生活补助暂行规定》；市民政局、市侨办联合发布《关于转发进一步加强社区侨务工作文件的通知》，将华侨、外籍华人纳入社区服务体系，社区信息系统专门设置了侨务端口；市教育局、市侨办联合发布《关于华侨子女来宁接受义务教育相关问题的通知》；市财政局明确将侨务工作经费列入本级财政预算；市公安局车辆管理所为涉侨人员专门开设了办事窗口，出入境管理部门设立绿色通道为涉侨人员加急办理证件、签证、签注，等等。目前，各项工作有序开展，《办法》落实情况总体较好。

（三）组织侨法培训

2012年出台的《办法》是我市第一部以“侨”为主题的政府规章，为确保广大侨务工作者和涉侨群体能够弄清弄懂《办法》条文的内容和含义，更好的开展依法行政、依法护侨工作，市侨办采取了如下措施：1、组织全办干部培训。2012年4月，我办举行侨法学习培训会，由朱晓煜主任亲自向全办干部讲解《办法》。2012年5月，我办制定了《市侨办法制宣传教育工作实施方案》，将《办法》的学习列为年度干部法制教育的重点，规定了学习的形式、进度、保障措施。侨法落实的主要责任处室——侨政处则结合处务会，定期举行侨法学习，对