夯实山区水利基础   加快山区水利建设　　

近几年，我市围绕产业结构调整、优势特色产业培育、群众脱贫致富等目标，抓住山区耕地面积小、分布散的特点，充分发挥山区小型水利适应山区地貌、工程规模小、技术要求相对低、建设周期短、见效快的特点，坚持以“民办公助”为主要形式，大力发展山区小型水利，引导农民积极兴建小型蓄水、引水、提水、集雨等水源设施和灌溉设施，实施节水灌溉、旱地水浇、雨水集蓄利用工程，为我市特别是山区的经济社会发展、农民持续增收提供有力的水利支撑和保障。　　

到2007年底，全市共建成各类水利工程9.7万余件，其中建成各类水库257座，总库容4.　1亿立方米　，小水窖6.94万口，有效灌溉面积达到155.2万亩，建成堤防　376.3公里　，治理水土流失面积1273平方公里，解决了138.5万人饮水困难和饮水安全。　　

一、主要做法　　

（一）提高认识，不断加大山区水利建设投入　　

大力兴建山区水利基础工程，是保障山区农民群众生产、生活用水，促进山区经济持续、快速健康发展的重要措施，是推进社会主义新农村建设的重要内容。几年来，我市各级水利部门以加快水源点建设、人饮安全、“五小水利”病险水库除险加固和干支渠防渗为重点，积极向水利部、省水利厅反映我市水利建设的思路和工作重点，使国家和省加大了我市水利建设的支持力度。一是开工建设了一批中型和小型水源工程；二是所有病险水库除险加固工程已开工或即将开工建设；三是及时调整全市农村饮水安全规划，切实推进民心工程建设；四是利用信贷资金，投入重点工程建设；五是加强资金统筹和整合，提高资金使用效益。　　

（二）加强资金的监督管理、管好用好水利资金　　

我市在国债人饮、节水灌溉、雨水集蓄、水库除险加固等山区水利建设中，认真执行国家有关的规定，县、区财政局、水务局设立国债资产专户，实行专户管理。严格实行报帐制，自筹资金要拨入到乡财政专户，与项目补助资金统一使用。把资金的使用监督管理工作，贯穿于工程建设的全过程，做到专款专用，保障资金的安全运行，有效地提高了资金的使用效率。　　

（三）坚持执行“四制”，完善落实各项质量保证措施　　

凡投资在50万元以上的项目，都把推行项目法人责任制、招标投标制、合同制和工程监理制，作为建设中的主要工作来抓。针对山区小型水利工程项目多、施工期短、时间紧、任务重的实际，各县、区水务局进一步加强工程设计和施工质量管理工作，各项工程均由具有相应资质的县水利勘测设计队抽派技术全面设计经验丰富的技术骨干完成勘测设计后再施工。由于认真执行“四制”，项目建设形成了一套比较完善的质量管理制度，工程质量得以有效控制。　　

（四）拓宽融资渠道，积极推进民营水利发展　　

发展民营水利是水利改革的一个重要方面，对解决水利投资严重不足，落实责任主体，降低管理成本，提高服务质量和充分发挥工程效益具有十分重要的意义。各县区结合水利工程建设与管理体制改革，在积极拓宽水利投资渠道、利用民间资本发展民营水利方面进行了有益探索。民间资本在盘活水利存量资产、加快山区水利发展步伐发挥了越来越重要的作用