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加强权力约束 预防职务犯罪

栏目:调查报告发布:2005-08-12浏览:2040下载172次收藏
   权力是一把双刃往往演变为滥用权力,可能导致害人害己的恶果。对权力必须建立相应的制衡约束机制,这种约束有来自于外在客观性的约束和内在主观性的约束。党纪国法、各种规章制度等等属于外部客观性约束。但只有外在客观性的约束,没有内在主动接受法律、法规、纪律、制度约束的作用。近年来,建邺区沙洲街道纪工委从主观和客观两方面完善管理机制,加强对权力的约束作了有益的探索。
强化权力制衡机制。首先要严肃法纪,完善切实有效的规章制度。建立健全了一整套行之有效的规章制度从源头上制约了权力过分集中。街道成立了以工委书记为组长,专职书记及纪工委书记为副组长,各村支部副书记、各科室科长为成员的街道预防职务犯罪工作领导小组,领导小组认真执行党风廉政建设责任规定,年初纪工委与下属五个行政村分别签订预防职务犯罪责任书,落实了责任部门和人员,明确了工作责任,形成廉政建设网络。同时,街道健全了重大事项报告制度,街、村两级领导干部凡遇重大事项,无论公事、私事一律向街道纪工委作出书面报告。发放了通讯费用补贴,杜绝了干部公款旅游,节假日及清明期间强化了公车管理,严禁公车私用,严禁借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财。处级干部外出严格了请销假制度,按照要求做好了清房工作,及拆迁村干部住房清查工作。其次要充分发扬民主,实行集体班子议事制度,有效分解重大事项决策权、财物支配权、工程项目经营权等,真正凝结大多数人的智慧,体现大多数人的意见和愿望。推行干部轮换任职制,防止干部因工作时间过长而诱发腐败行为。
强化权力监督机制。监督到位不但能及时发现问题、解决问题,对当事人和相关人员也可起到一定的震慑作用。应充分发挥纪检、监察、审计等专门机构的作用,实施有效监督。领导人员都应开诚布公地接受上级或同级组织检查监督,虚心接受群众的公开评议和监督,认真接待群众来信来访。今年以来,信访量较晚年有大幅增涨,其特点主要有:集体上访增多、重复上访频率高、上访内容集中、政策性强、上访人员情绪过激,究其主要原因:一是河西大规模拆迁过程中拆迁补偿,
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