2013年上半年，我市财政工作在市委市政府的正确领导下，以科学发展为统领，以加快转型升级、建设幸福xx为核心,着力深化财政改革，优化收支结构，强化财政监督，为全面实施“桥头堡”战略提供坚实的财力保障。
    一、坚决完成市委市政府交付的增收节支的第一要务
市财政部门切实树立“抓好收入，过紧日子”的理念，坚决完成市委市政府交付的增收节支的第一要务。
    （一）收入实现两个平稳增长
    一是公共财政预算收入平稳增长。据收入快报统计，上半年，全市地方公共财政预算收入累计完成42.8亿元，比增1.72%。
    二是财政收入质量平稳增长。税收增长速度高于财政收入增长速度9.57个百分点，非税比重比去年同期下降了5.66个百分点。税收收入完成28.2亿元，比增11.29%；非税收入完成14.6亿元，同比下降12.73%，占公共财政预算收入比重为34.18%。
    （二）支出实现两个有效确保
    一是有效确保了基本运作。全市地方公共财政预算支出累计完成78.8亿元，比增1.10%。支出的增长主要来自于医疗卫生、一般公共服务以及社会保障和就业等方面。
    二是有效确保了重点支出。市财政局严格执行中央“八项规定”，强化预算约束意识，减少一般性的预算追加事项。市财政进一步对民生事业的支持力度，努力使发展成果惠及群众，上半年民生领域资金投入515,448万元，占一般预算支出的65.4%。
    二、各项改革措施不断深化
    1.财政资金差异化配套。差异化配套机制自2012年6月印发试行以来，为我市制定民生配套政策，特别是基本公共服务均等化配套政策的过程中，提供了基本的框架，共实施7个项目（项目金额1.75亿），从重点发展区转移了1150万元到北部地区，有效减轻了生态发展区的配套压力。今年形成了《xx市本级财政资金差异化配套机制实施办法》，原来的三档变为四档，更加切合各县实际。
    2.零基预算改革平稳运行。坚持两个原则，一是零基预算要对整个预算盘子，不仅包含纳入部门预算的支出，也包含各种专项支出；二是零基预算安排要服务于市委市政府中心工作，按照市委市政府的决策部署明确支出的重点和方向。初步形成了“基本支出标准化，业务支出规范化，项目支出层次化”的预算编制模式。
    3.非税执收单位经费稳步推进。在前2年工作的基础上，我们对行政、参公及公