某市十二五规划中期评估工作方案

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神、加快推进品质之城幸福家园建设的关键一年，也是“十二五”规划实施承上启下的一年。根据国家、省和宁波市的工作部署和要求，为组织好我市“十二五”规划中期评估工作，特制定如下工作方案。
　　一、评估的指导思想和原则
　　中长期规划评估，是保障规划有效实施的必要环节和重要手段。组织开展xx市“十二五”规划中期评估工作，对于优化我市规划管理体系、加强和改善政府调控、全面完成“十二五”目标任务等具有十分重要意义。
　　（一）指导思想
　　以党的十八大精神为指针，以科学发展与社会和谐为抓手，以总结经验、解决问题、推动发展为落脚点，按照“打造品质之城、共建幸福家园”总体部署，全面客观地评价我市“十二五”规划实施情况，及时分析问题并找出原因，适时修正调整规划目标，进一步推动“十二五”规划实施，为滚动编制“十三五”规划奠定基础。
　　（二）评估原则
　　——客观公正与实事求是相结合原则。以实事求是为基本原则，全面分析评价“十二五”规划实施效果，深入客观地分析存在问题和不足，提出有针对性的对策措施。
　　——定性分析与定量分析相结合原则。定量评估“十二五”规划主要指标完成情况，定性评估战略性任务和宏观政策实施情况，整体评价“十二五”规划实施效果。
　　——全面统筹与突出重点相结合原则。全面分析评价经济社会发展总体目标实现程度，突出约束性指标完成度分析，客观评价政府履行公共职能和提供公共服务等有所为的领域情况。
　　二、评估范围和程序
　　我市“十二五”规划中期评估的对象是：xx市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（以下简称“规划纲要”）。xx市“十二五”重点专项规划（共计26个，以下简称“专项规划”，详见附件）。
　　按照《xx市人大常委会听取和审议“十二五”规划实施情况中期评估报告工作方案》（慈人大办〔2013〕5号）要求，规划纲要和养老服务体系建设、现代农业发展、环境保护、文化发展、综合交通等专项规划中期评估报告经市政府审核后提交市人大常委会审议，其他专项规划中期评估报告报送市发展改革局。
　　三、评估时点和主要内容
　　“十二五”规划中期评估的时点，为2011年