建设残疾人社会保障体系的思考
 
 
残疾人社会保障体系是保证残疾人基本生活、维护社会稳定的关键性制度，是建设我国社会保障制度的题中应有之义。

目前残疾人社会保障存在主要问题

一是残疾人普遍文化水平低，没有生活来源导致生活极度贫困，近年普及了医保和养老保险，对残疾的生活也改变不大；

二是残疾人低保水平低、覆盖面窄，通过调查，xx招贤镇有残疾人361人，吃低保的人数仅52人，占全镇吃低保人数的7%，梅岭镇有残疾人154人，吃低保的人数71人，占全镇吃低保人数的47%，太平镇残疾人246，吃低保的人数126人，占全镇吃低保人数的33%，罗亭镇有残疾人195人，吃低保的72人，占全镇吃低保人数的30%。

三是残疾人生活缺乏国家制度性保障的残疾人仍很少，大多还是以家庭保障为主。

四是残疾人社会保障法规存在政策性缺失。残疾人特殊困难和需求往往被普遍化、平均化的要求所掩盖和忽视。保障残疾人权益的法律法规，大多是“粗线条”式，实施主体、责任主体、配套措施不具体，实际工作中难以落到实处。

五是推进残疾人社会保障的主体——残联组织运行机制亟待改进。目前，救助救剂等一般性残疾人的特别扶持。各级残联普遍编制少、人员不够，经费缺乏，投入少，基层残疾人组织尤其是乡村两级残疾人组织不健全，难以保证工作的推进。

推进残疾人社会保障体系建设对策

推进残疾人社会保障体系建设已具备条件。《残疾人权力公约》等国际法