商贸流通业和现代物流业十二五规划中期评估报告

   一、“十二五”商贸流通和物流规划总体思路和发展目标

大力实施“商贸活市”战略，建设大市场，发展大贸易，搞活大流通。大力发展流通型经济，更加突出流通产业的先导作用，更加注重激发市场主体活力，更加注重转变商务发展方式，更加注重促进和服务民生，努力形成布局合理、覆盖城乡、功能齐全、竞争有序的商贸流通发展新格局；大力发展现代新兴的物流产业，并作为商贸流通新的增长点和重中之重，努力构建布局合理、设施先进、业态完备、高效便捷、适应现代产业发展需求的现代物流体系，增强物流集聚和辐射功能，提高物流产业在经济发展中的比重，把我市建设成为中部地区南北物流通道重要节点。

到2015年，社会消费品零售总额完成150亿元以上，年均增长20%；限上企业达到200家以上，限上企业零售额占社会消费品零售总额60%以上；第三产业增加值达到100亿元以上，占gdp总量的30%；其中，物流业增加值达到30亿元，占gdp的10%以上，社会物流总成本与gdp的比率低于全国平均水平，培育和引进大型物流企业10家以上。

二、“十二五”商贸流通和物流规划总体评估

（一）“十二五”规划的实施情况

1、主要指标的完成情况。2012年，全市社会消费品零售总额实际完成79.8亿元，同比增长16.4%；其中，批发业完成销售额61.3亿元，同比增长33%；零售业完成78.2亿元，同比增长23.3%；住宿业完成7439万元，同比增长23.3%；餐饮业完成9.89亿元，同比增长23.3%。2012年限上企业总数达到145家，同比净增32家；2012年实际完成限上企业社会消费品零售总额39.7亿元，占全市社会消费品零售总额的49.8%。2013年1-5月全市社会消费品零售总额完成37亿元，同比增长15.3%，高于宜昌市平均增幅14.8%的0.5个百分点； 2013年全市限上企业剔除了3家不合格企业，新申报的小进限企业批准了2家，增减相抵后目前共有144家；其中的限上法人零售总额完成7.3亿元，同比增长28.8%，远高于全市社会消费品零售总额15.3%的增幅，骨干商贸企业的支撑作用开始显现。xx市物流协会于2012年上半年顺利实现正式挂牌并胜利召开第一届会员大会，会上正式成为物流业协会会员的单位有37家，物流业协会理事会成员企业有10家。全市注册的物流企业、个体经营户有61家。从业人员3000多人，拥有资产总额近4亿元，物流吞吐量3600多万吨，2012年物流业务收入8亿元；限上规模物流企业10家。

以2012年实际完成数79.8亿元为基数，按2010年以来实际年均增幅预测，到2015年可完成社会消费品零售总额138亿元，低于规划目标150亿元的8%；2012年实际完成限上企业社会消费品零售总额占全市社会消费品零售总额的50%，离“十二五”规划目标60%已相差不远，但2013年后统计口径发生变化，限上企业总额只限于限上法人企业完成的零售总额，因此没有可比性。第三产业增加值2012年达到60.83亿元，占我市gdp份额为20.8%；占规划目标100亿元的61%，占规划目标占gdp总量30%还差9个百分点，预计2015年均可实现目标；2012年物流业务收入8亿元；限上规模物流企业达到10家，占规划目标物流业增加值30亿元、占gdp的10%以上还有很大差距，预计2015年难以完成任务。

2、项目建设情况。一是大中型超市建设。共引进中百仓储、工贸家电、苏宁电器、国美电器、肯德基、宜昌国贸等10多家国内外知名品牌商贸企业入驻xx。二是专业市场建设。建成名流汽车城、城东汽摩城、城西市场等大型商贸项目。在建的xx建材商贸城项目和东方大厦项目到2012年底分别完成投资2.3亿元和1.03亿元。三是农贸市场建设。2013年总投资1.6亿元的亚娃水产品市场项目，征地拆迁基本完成，年内可全面开工。四是特色商业街项目建设。2013年投资5亿元的湖北禾溢五金机电专业市场项目和投资10亿元的湖北恒信德龙投资汽车城项目已全面启动，征地拆迁6月底完成，7月份可全面开工。五是物流项目建设。以安宁公司等为代表的较大物流企业的特种专用运输车辆、冻库、油罐等现代化物流装备投入使用，第三方物流、电子商务、快速邮递为主的城市配送物流体系加快发展，物流园规划建设加速推进，仙女物流园、姚港物流园、城北物流园、安宁物流中心等规划已通过，项目建设前期准备工作正在加紧进行。

各类规划项目已经完成的进度没有过半，新增项目完成投资额较大，预计2015年前将加大规划项目建设进度，确保目标实现。

3、政策措施的贯彻落实情况。一是狠抓限上企业发展。2009年，全市限上企业仅15家，其零售总额占全市零售总额仅有4.1%。商务局成立的2010年，限上企业家数达到85家，比2009年猛增70家；限上企业社会消费品零售总额占全市零售总额的份额由2009年的4.1%提高到30.2%。到2012年，全市限上企业达到145家，实际完成限上企业社会消