在全市工程建设领域守信激励　　

和失信惩戒制度建设推进会上的讲话　　

（2013年7月 日）　　

**市政府常务副市长  ***　 　

同志们：　　

今天，市政府在这里召开工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设推进会，主要任务是巩固全市工程建设领域信息公开和诚信体系建设成果，对守信激励和失信惩戒制度建设进行安排和部署。刚才，***同志宣读了工作方案，市住建局、市交通局进行了表态发言。我完全赞同。下面，我再强调三点意见：　　

一、高度重视，充分认识开展工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设的重要意义　　

党的十七届六中全会和党的十八大提出并强调要把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。建立守信激励和失信惩戒制度作为工程建设领域诚信体系建设的一项重要内容，是社会诚信体系建设的重要组成部分。今年，**市把我市纳入这项工作的试点范围。我们要深刻认识工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设工作的重大意义，以更加负责的态度和更加有力的措施，把这项工作抓紧抓好。　　

（一）建立守信激励和失信惩戒制度，是打造诚信**和决战全国百强的迫切需要　　

“商无信不盛，市无信不兴”。 诚信是一个城市市场化、法制化、信息化等综合水平的体现，是一个地方软环境实力的体现。哪个地区诚信环境好、市场机制完善，社会资源就向哪个地区涌流、集聚，同时城市的品味和美誉度也会随之提升。没有诚信这张“通行证”，“走出去”寸步难行，“引进来”更不可能。**市要创造更加优良的发展环境，打造诚信**、和谐**，推进此项工作十分必要，迫在眉睫。　　

（二）建立守信激励和失信惩戒制度，是规范市场秩序的必然要求　　

当前，工程建设市场透明度不高、信息不对称，市场主体信用缺失、不择手段恶性竞争，企业守法成本高、违法成本低，市场交易秩序不规范等问题还不同程度地存在，严重干扰和破坏了正常的市场环境。建立守信激励和失信惩戒制度，将工程建设置于政府、市场利益主体和社会公众等多重监督之下，有利于营造公开、公平、公正的市场环境，促进公平、有序竞争，节约社会成本，提高经济效益；有利于加大对市场主体失信行为的惩戒力度，让失信者受到应有的惩罚，让守信者得到应有的激励，规范市场主体行为　　

（三）建立守信激励和失信惩戒制度，是解决工程建设领域突出问题的有效途径　　

近年来，通过项目排查、问题整改和建章立制，有力推动了工程建设领域突出问题专项治理工作，但是，工程项目信息发布不规范、不透明，信用缺失，恶性竞争等问题仍不同程度地存在，干扰了正常的市场秩序，制约了经济平稳、健康、持续发展。深入推进项目信息公开和诚信体系建设，建立并认真执行好守信激励和失信惩戒各项制度，把工程建设主体的失信行为“晒”在网上，不断加强对工程建设领域权力运行的监督制约，有利于最大限度地遏制工程建设领域腐败行为的发生。　　

二、突出重点，扎实抓好工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设工作　　

工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设工作政策性强，涉及面广，任务繁重持久。要重点抓好以下几个方面：　　

（一）围绕工作目标，狠抓工作落实。工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设工作要达到三个目标：利用项目信息和信用信息公开共享专栏，集中公开发布项目信息、法人信息、信用信息；建立守信激励和失信惩戒制度，建立信用档案，不良