xx位于历史上称为“苦瘠甲于天下”的甘肃中部，是国扶贫困县。近年来，全县上下发扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的艰苦创业精神和“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼搏进取精神，以马铃薯、中药材、畜草、花卉为主业，初步走出贫困，向小康迈进，人民群众的生活水平得到明显改善。在推动科学发展的进程中，xx县党风廉政建设和反腐败工作始终紧紧围绕中心、服务大局，以关注民生为根本，以惩防体系建设为重点，落实责任，创新方式，强化措施，为推动全县经济社会又好又快发展发挥了重要的保证作用。

抓监管    严治理    服务科学发展

作为经济贫困的欠发达县份，项目建设在经济社会发展中起着重要的拉动作用，项目实施的质量和水平直接关系着经济社会的发展。县纪委始终以服务发展为中心，强化监督检查和专项治理，积极开展“项目建设推动年”，全力以赴“保增长、保稳定、保民生”，确保全县主要经济指标高位运行，质量效益同步提升，项目数量和投资规模均为近年来最多的时期，项目建设势头强劲。一是探索“四条路子”，抓好农村沼气建设项目监管。沼气建设项目是国家财政投资，帮助贫困地区群众改善生产、生活条件，促进经济发展的一项功在当代，利在千秋的“民生工程”。为此，2009年省纪委将定西市农村沼气建设项目确定为预防腐败试点项目后，县纪委按照省上的总体部署和要求，以强化思想教育、营造监管氛围、落实经费保障为切入点，以规范关键环节为重点，以加强公共权力的监督制约为着力点，探索走出了专户管理、合理分配、跟踪审计的资金监管路子，市场价格调查、成本核算、价格监测相结合的物资招投标监管路子，公开主体、内容、方式协调配套的公开公示路子，沼气、沼渣、沼液综合利用的生态循环经济路子，取得了明显成效。开展监管工作以来，全县共建成沼气池12163口，全面完成沼气项目建设任务；完成“三改”11276户，点火使用12087户，共完成投资15233万元，实现了 “不出问题、走出路子、群众满意”的工作目标。经省农牧厅和省预防腐败局组织有关专家对该项目试点工作评估论证，认为该项目积累了成熟的经验，确定将试点成果在全省农村沼气项目建设中予以推广。二是强化“四项措施”，确保引洮工程项目顺利实施。引洮工程建设项目是定西人民翘首期盼半个世纪的一项“圆梦工程”、“生命工程”和“德政工程”。xx作为座落在黄河上游最大支流洮河之滨的县域，实施好这一项目有着至关重要的意义。县纪委总结借鉴沼气建设项目监管工作经验和监管成果，及时将引洮工程确定为预防腐败的试点项目，探索加强监管的有效措施和办法,确保实施好建设好这一惠及全县人民的重大工程项目。通过成立监管工作组织机构、强化组织领导，会同市引洮工程管理局、县检察院开展警示教育，确定重大建设项目由具备甲级资质的招投标交易中心组织实施和定期不定期开展监督检查等“四项”有效监管措施，促进工程的质量和进度，确保了引洮一期工程建设项目的顺利实施，得到受益区广大人民群众的普遍陈赞。三是真抓真管，深入开展“小金库”专项治理。小金库”的存在是滋生腐败的温床，也是导致违法违纪问题产生的重要诱因。xx是发展相对滞后的贫困地区，转移、挪用和套取项目资金，私设“小金库”、胡花乱用的问题时有发生，群众对此亦有反映。县纪委通过认证分析，发现近几年发生的一些违纪违法案件，大多都与私设“小金库”有直接关系。因此，把“小金库”专项治理作为预防腐败，促进经济发展的重要举措，严肃查处了10个单位私设“小金库”的问题，追究了15名有关领导的责任，并以此为契机，制定出台了《xx县防治“小金库”问题长效机制的实施意见》，明确规定单位主要负责人不得直接分管财务，2000元以上开支一律实行转账结算;在财力极度困难的情况下，县财政增加了机关事业单位公用经费，每年列支1000万元项目前期费用，有效防止了挪用项目资金现象的发生。四是动真碰硬，深入开展工程建设领域突出问题专项治理。推行了项目稽查制度及纪检监察机关和检察院、审计局科级领导干部挂靠项目责任制度，成立了县重点项目稽查办公室，从纪检监察、检察机关和审计、财政、发改等部门抽调人员组成8个监督小组，对政府投资项目从规划审批、土地出让、招投标到施工监理、验收、审计实行全程跟踪监督，确保了项目运行安全