各位领导：　　

2012年初以来，福安民政局领导班子高度重视民主评议政风行风工作，在福安市委市政府的领导下、宁德市民政局的指导下、福安市纠风办的督导下，在2011年度政风行风评议名列福安市综合管理和行政执法类第一名的基础上，民政系统广大干部职工切实转变政风行风，紧密结合“解放思想，力求先行”大学习、大讨论活动，“实施“357”工程，力争先行民政”即：“健全三项机制，开展五大教育，实施七种服务”，救灾救济、社会救助、城乡低保、双拥创模、优抚安置、婚姻登记等项工作都走在领先行列：窗口单位建设日新月异，光荣院、福利院和婚姻登记中心被宁德市树为“创文明窗口、建和谐宁德”示范单位、先进单位；在2012年5月福建省委、省政府召开的福建省第十八次民政工作会上，福安民政局荣获全省民政系统先进集体称号。我们采取“三三制”工作和学习方法，深入基层“四解四促”工作事迹被福建省人民政府门户网站刊登推介。人民网刊登推介了福安民政系统重点项目建设成效。《福建日报》刊登了福安市光荣院服务院民和社区建设的事迹。2012年1月以来，人民网、《中国日报》、《中国社会报》、《福建日报》、福建电视台、福建省政府门户网、《闽东日报》等10多家国家、省、宁德市级党报党刊、电视台、网站等媒体报道了福安民政的工作事迹。我们的具体做法如下：　　

一、健全三项机制，落实行评责任　　

我局精心组织，周密部署，认真开展民主评议政风行风工作：　　

（一）健全组织保障机制。调整充实了民主评议政风行风工作领导小组，由局党委书记、党组书记、局长陈进华担任组长，所有党委委员、党组成员担任副组长，各股室、直属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，配备工作人员负责日常联络、监督促进、情况汇总等工作。明确专人专责，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，业务股室配合抓，全体干部共同抓的“四抓”工作格局。年初，在全市民政工作会议上，局领导把民主评议政风行风工作与其他民政业务工作一起强调、一起部署、一起落实，用行评检查工作、推动工作，确保行风建设取得实际效果。各直属单位也相应调整充实了组织机构，定期研究解决工作中存在的困难和问题，做到部署工作有行评议题，检查工作有行评项目，汇报工作有行评内容。陈局长逢会必讲政风行风建设，抓机关、带基层，上下配套、齐心协力抓行评。除召开民政系统民主评议政风行风工作动员大会，又分阶段召开了小结会和动员会，各阶段都做到了有安排、有检查、有部署、有落实。年中过半，组织召开了近200人参加的“民政工作推进会”，将政风行风建设、行评工作做为主要内容之一，给中层干部以机会，走上发言席，就各自负责的工作和政风行风、党风廉政建设情况进行述职和表态。陈局长结合业务工作，就行风建设和干部队伍存在的问题“对症下药”进行深入浅出的分析，并提出严格的要求。各分管副局长就各自分管的工作范围和业务股室的政风行风、党风廉政建设情况、业务工作，针对中层干部发言进行点评。别开生面的形式，解决了一些干部身上存在的问题，有力推进政风行风的进一步转变，有力促进各项业务工作进展。据不完全统计，从1月份起到目前，局班子就行评、行风建设工作已召开各类会议7次。同时，为了浓厚氛围，在福安民政网上开设了政风行风专题，在福安有线电视台政风行风专栏开设民政殡改工作方面专题，向全市群众做出服务承诺。并将承诺书印制60多份在各乡镇民政办、直属单位、业务股室和服务窗口进行张贴、分发，结合创建文明城市工作，组织婚登中心、光荣院、福利院等窗口单位干部、职工与全市其他窗口单位共同上街开展宣传“承诺服务”活动，发放承诺书800多份，全系统共悬挂宣传标语23条。　　

（二）健全工作运行机制。我们结合实际把开展民主评议政风行风工作任务制成一览表分解到单位及股室，落实到个人，明确完成时限和要达到的程度及效果，确保了政风行风评议工作有条不紊、扎实推进。建立了《民政局领导班子成员民主评议政风行风工作联系点制度》，责任明确到位，班子成员按照一岗双责的规定，除抓好分管业务工作外，还分别单独或共同联系1个局属单位的民主评议政风行风工作，定期进行业务指导和检查督办，对工作落实不力，存在问题的，给予批评教育和通报并及时采取措施整改，确保行评各项工作落在实处。除了局机关制定年度行评和选题评议工作计划、方案，还针对今年重点选题，制定下发了《2012年殡葬行业行风评议工作实施方案》。各直属单位也研究制定行评工作《实施方案》和《文明优质服务规范》、《窗口单位服务指南》等规范性文件。同时，对机关各项管理制度进行了重新修订完善，做到各项管理制度更加健全合理。　　

（三）健全监督制约机制。为保证行评工作扎实有效地开展，我们开门搞行评，主动接受社会监督，六措并举广泛征求民意：一是以监督整改、抓选题评议为目的，聘请人大代表、政协委员、离退休老干部等6人，为行评工作监督员，对行评工作进行不定期监督检查和明查暗访，发现问题及时指出、督促整改；二是通过邮局和文件转换中心向全市有关单位、服务对象寄发征求意见函进行民意调查；三是通过民政服务窗口向服务对象发放征求意见函进行民意调查；四是通过福安民政网向市直各部门传发征求意见函进行民意调查；五是在局机关二楼、婚姻登记中心、福安市光荣院、福安市福利院、闽东烈士陵园服务中心、军休所等服务窗口设立“政风行风意见征求处”5个；六是走访单位和基层建制村、社区居委等90多个，召开了政风行风工作座谈会，收集意见建议。　　

二、开展五大教育，切实转变政风行风　　

结合“宁德市第七届争创文明行业竞赛”、窗口单位争先创优“三亮三比三评” 等系列活动，开展 “解放思想、力求先行”讨论学习教育、廉政勤政教育、党性教育、道德教育、业务教育等五大教育，切实转变政风行风：　　

（一）开展 “解放思想、力求先行”大学习、大讨论学习教育。民政局结合实际，精心安排，周密部署，加强领导，注重实效，开展 “解放思想、力求先行”大学习大讨论活动，坚持“三个突出”：突出组织领导、突出狠抓落实、突出领导带头。成立了大学习、大讨论活动领导小组，制定下发活动方案，召开了动员大会、转段会议、民政工作推进会、民政系统党建工作推进进会，通过层层动员、广泛发动，组织和发动广大党员干部踊跃参加活动。党员干部撰写理论文章或体会文章，择优推荐上报市委学习办。局班子领导带头学习规定文件，带头做好读书笔记，带头辅导讲课，带头开展“四下基层，四解四促”活动，带头撰写调研文章。局长陈进华通过深入基层调研，撰写一篇《建设“天堂安居”工程，科学发展绿色殡葬》的调研征文，上报市学习办。在他的带动下，每个干部都写了体会文章，其中有份量的文章4篇，发简报14期。《福建民政》刊载2篇经验材料、采用8条信息，福建省政府门户网站采用1篇经验材料、采用1条信息。同时，贯彻落实福建省民政厅“千分制考评”办法对信息宣传的要求，向上报送宣传报道100多条，被人民网、《中国日报》、《中国经济报》、《中国社会报》、《福建日报》、福建电视台、福建省政府门户网、福建东南网、福建之窗网、福建民政、《闽东日报》等国家、省、宁德市级党报、党刊、电视台、网站等新闻媒体、内刊采用71条，其中《福建日报》头版头条、集纳头条2条。　　

（二）开展廉政勤政教育。年初，组织福安民政系统全体干部职工，召开“福安民政系统党风廉政工作专题会议”，党组成员、纪检组长黄浩洪以会代课，给干部职工上了《加强党风廉政建设，做廉政勤政的公务员》、《学习新党章，做合格共产党员》等专题教育课，使干部职工深受教育。7月，组织党员干部职工学习“转变作风，提高机关效能”知识后，印制分发试卷150多分，组织150多位党员干部职工开展“转变作风，提高机关效能”知识测试，测试后将试卷上交福安市纠风办。　　

挖掘清明节的文化内涵，充分发挥烈士陵园等革命烈士纪念建筑和廉政教育基地文件、史料的作用，开展革命传统教育，引导人们弘扬传统，增强爱党、爱国、爱社会主义情感。烈士陵园服务中心制做闽东革命宣传资料展版100多面，开展送革命传统进军营、进学校活动，受到驻军指战员和学生的欢迎。利用清明祭扫活动之机，由专职解说员对参谒的干部群众、广大中小学生开展以爱国主义、党风廉政为主题的宣传教育，一年中接待各级领导、社会各界、群众前来参谒达2万余人次。以殡葬行业为窗口，以“做文明市民、创文明城市”主题活动为载体，广泛开展“移风易俗、文明祭祀”活动，利用公墓、殡仪馆等地点，采取祭扫公墓、敬献鲜花、集体公祭、网上祭故人、鲜花换烧纸、植树寄哀思等文明的缅怀方式，引导人们移风易俗、破除陋习。　　

（三）开展党性教