胡锦涛总书记在十八大做了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。全面总结十七大以来，党带领全国各族人民在各项事业中取得的辉煌成就，并对我国今后五年的工作做出全面、科学部署，也为反腐倡廉建设指明了方向。会议十分重要，意义十分深远。反腐倡廉,一直被认为是我党治国理政的生命线。在十八大报告中,胡锦涛总书记在多处对反腐倡廉工作作出了论述。在这承前启后、继往开来的新的历史时期，我们要充分认识党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，统一思想、凝聚共识、坚定信心，不断把反腐倡廉建设引向深入。

当前，xx市正处在加快建设现代化国际化城市的关键时期，十八大的胜利召开为城市的未来发展指明了方向，同时也为我们提出了新的课题，新的历史时期下，如何贯彻落实好十八大会议精神，如何为xx现代化国际化城市发展建设保驾护航，如何做好新形势的纪检监察工作，成为每一名纪检监察干部所要面对的重要课题。这就要求我们要不断加强学习、提高自身能力，履行职责、发挥作用，团结全市广大纪检监察干部坚持在传承中发展，在发展中创新，求真务实，开拓进取，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成绩，开创新局面，为全市经济社会的又好又快、更好更快发展提供坚强的政治和纪律保证。

一、纪检监察机关在推进城市建设中的作用

推进资源型城市发展建设是一项艰巨复杂的系统工程，需要党委、政府、企业和全社会的共同努力。纪检监察机关作为党委、政府的执纪监督机关，要充分发挥以下职能作用，推进这一系统工程的贯彻落实。

（一）对思想观念的引导作用。纪检监察机关肩负加强党员干部教育的重要职责。要结合城市建设过程中党员干部队伍思想实际，通过多种方式，教育和引导广大党员干部发扬“敢闯敢拼、先试先行”的开拓精神，勇敢地站在解放思想的前列，把自己作为推进城市建设的开拓者，主动融入到城市发展的伟大进程中，敢于探索和突破，勇于扬弃和变革，带头接受新事物，研究新情况，想在前、走在前、干在前，争当科学发展观的自觉实践者和加快城市转型的奋力推动者。

（二）对政令畅通的保障作用。为促进城市现代化国际化，各级政府出台了一系列改革的政策、规定和措施。这些改革政策、规定和措施落实的好与坏，直接关系到城市建设的成与败。而保证政令畅通、维护行政纪律是纪检监察机关的一项极其重要的职责。纪检监察机关要正确处理全局利益与局部利益的关系，严明纪律，维护党委和政府的权威。要紧密结合党委、政府不同时期的工作中心和发展中的主要问题，选准项目，突出重点，有针对性地开展监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止和阳奉阴违、弄虚作假、虚报浮夸等行为。

（三）对作风建设的推动作用。推动城市现代化国际化建设，关键在人，关键在干，加强干部队伍作风建设尤为重要，这就要求纪检监察机关：第一，要认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，尤其落实好廉政准则，加大明察暗访和案件查处力度，认真解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。第二，越是困难的时候，越要艰苦奋斗、勤俭节约。资源枯竭型城市财力紧、困难多、矛盾大，要教育各级领导干部树立“过紧日子”的思想，勤俭办事，带头执行上级有关精简经费开支的要求。第三，要以改善行政管理、提高行政效能为重点，进一步加强效能监察工作，创新管理方式，改进工作作风，提高行政效率和服务水平。

（四）对权力行使的纠偏作用。xx作为资源型城市享受利好政策多、资金倾斜多、项目落户多，在一个时期内，必然有大量资金投入，有大批建设项目上马，这既为党员干部提供了干事创业的舞台，也可能成为滋生腐败的温床。因此，纪检监察机关发挥监督制约作用显得尤为重要。一方面，要加强反腐倡廉制度建设，用有效的制度适度分解权力，用科学的制度配置权力，用严格的制度制约权力，提高权力监督的针对性和实效性；另一方面，还要加强廉政风险防范，督促相关部门形成以岗位为点、以程序为线、