食药监局六五普法中期自查报告

     2011年“六五”普法工作启动以来，区食药监局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕食品药品监管工作大局，持续深入开展法制宣传教育和依法治理工作，大力实践科学监管理念，初步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法体系，顺利通过省级药品安全示范创建，率先创建省级依法行政示范单位。
　　一、加强组织领导，落实完善工作责任。
　　局党组高度重视普法工作，始终强调要以普法为契机促进队伍建设、推动执法工作。成立“六五普法”领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管副局长为副组长，各科室、稽查大队负责人为成员，形成了一把手负总责、分管领导具体抓、中层负责人积极落实的齐抓共管的良好领导机制。结合实际出台了《北仑区食品药品监管局法制宣传教育第六个五年工作实施方案》，全面部署法制宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。落实食品药品宣传专项经费，每年制定全局普法依法治理学习计划，年内开展自查自纠，年末深刻总结，检查和分析存在的问题，促进工作进一步开展。
　　二、突出工作重点，加强普法队伍建设。
　　一是加强机关干部法制教育。结合中心组、支部理论学习，将全年学法重点贯穿其中。建立了“干部讲坛”学习制度，全局同志轮流上讲台开展宣讲，成为方针政策的“解读人”和业务知识的“解惑人”。 科室负责人带头，全局人员集中进行研讨，答疑解难，通过讲解、研讨、分析，学习好、宣传好、贯彻好党的各项方针政策，并结合自身的监管实际，加强业务知识学习，直面热点难点，提高处理问题和解决问题的实际能力。进一步健全并落实了有关学法制度，采取集中学习与自学相结合的方式，重点学习了《食品安全法》、《浙江省食品安全法实施条例》、《药品流通监督管理办法》、《赔偿法》、《行政复议法》等相关的法律法规。针对机构改革后执法范围扩大、新进人员对药品医疗器械法律不够了解等特点，专门邀请市局法规处处长全面系统讲解行政执法相关法律法规，组织局内业务处室同志讲解与本职工作相关的《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律法规。今年最高人民法院、最高人民检察院颁布了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，区食安办及时组织召开会议学习讨论会，形成案件移送的共识和机制，局内各个科室、监管所也相应地开展科室（所）小组讨论学习。2011年派3人到国家局培训中心学习药械法律法规业务知识；2人到厦门大学参加法律审核、纪检监察等专题培训，2012年派2人参加省局培训中心组织的法律法规业务知识学习，1人参加国家局培训中心组织的法律法规业务知识培训，1人赴温州市局、贵州省局参加依法行政专题培训，1人赴重庆参加纪检监察专题培训，另有多名同志参加了执法证考试。不断完善学法用法考试考核制度，严格落实区普法办下发的公务员学法用法考试要求，对学习成绩进行严格考核，每次考核的成绩予以统计和公布，并记入档案，对考试成绩突出的给予通报表扬，对不合格的进行严厉批评。2011年以来领导干部学法用法参考率、公务员学法用法参考率、合格率均为100%，公务员人均学法45学时以上。
　　二是抓好普法宣传队伍建设。食品药品监管方面：加强食品药品协管员、专管员、监督信息员的管理和培训，就食品药品、医疗器械、保健食品安全知识的相关法律、业务知识和协管员的职责进行了详细解读，使协管员队伍更好地掌握有关食品药品法律法规和业务知识，积极配合好食品药品监督管理部门的检查工作。2012年2月份成立药学服务志愿队，遍及北仑区的九个街道（乡镇），由局综合科科长任队长，药品医疗器械监管科科长和具有丰富志愿者活动经验的药学专业技术人员任副队长，成员主要由区药品经营企业中具有良好专业技术并热心社会公益事业的药师组成。成立以来，采取集中与分散相结合的服务模式，为全区群众提供不间断的专业服务共计32次，累计273.5小时，广受群众好评，成为我区宣教惠民的新名片。餐饮食品监管方面：深化网格化管理模式，网格监管人员每季度进行一次入村（社区）食品药品安全宣讲，组织片区内经营单位负责人（食品安全管理员）进行一次食品、保健食品、化妆品安全相关知识培训，每月一次入村（社区）进行现场办公，接受群众投诉、咨询、许可预约登记等。组建一支由社区居民、村民组成的协管队伍，每季度组织协管员、群众代表对网格内餐饮单位、保健食品、化妆品经营单位进行一次检查，每半年组织网格内餐饮单位开展一次厨房开放日活动，每年组织网格内餐饮单位参加一次道德讲堂活动。
　　三、抓好依法行政，凸显法治建设实效。
　　一是进一步加大政务公开。加大政务公开