xx市xx局效能风暴行动　　

民主评议机关作风和政风行风实施方案　　

为切实加强机关作风建设，提升干部素质，提高机关效能，优化发展环境，根据xx市效能风暴行动协调推进工作小组《关于印发xx市2013年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案的通知》（x效能组发〔2013〕2号）要求，结合全市xx工作实际，制定本工作方案。　　

一、目标任务 　　

按照效能风暴行动的总体安排部署和工作要求，坚持效能优先，依靠群众，标本兼治，评改结合，不断创新工作方法，转变工作作风，改善服务态度。活动要注重广泛性、针对性和实效性；要听民意、集民智、系民生；要通过评议机关效能活动，评出压力、评出活力、评出动力，切实解决市直xx系统在履职过程中存在的问题，推进政风行风建设，进一步提高履职能力，努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事提效能的浓厚氛围。　　

二、评议对象　　

市效能风暴行动协调推进领导小组、市政府纠风办评议市xx局，局效能风暴行动领导小组评议局属各单位。　　

三、评议内容　　

（一）加强部门行业自律，维护群众利益方面：是否坚持纠、评、建相结合，狠抓整改，有效解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的苗头性倾向性问题；是否存在本单位工作人员利用工作和职务之便为个人、他人和亲属谋取不正当利益；是否存在权权交易和权钱交易等其它腐败现象；是否存在漠视群众疾苦、与民争利的行为；是否推行公共服务标准化建设，健全职业道德规范，切实解决公共服务领域特别是窗口行业诚信缺失、职业道德失范问题；是否存在借许可经营搭车收费等损害群众利益的问题。　　

（二）规范行政执法行为，依法履行职责方面：是否按依法行政、公正执法、文明服务、清正廉洁、文明诚信的要求，开展创建文明行业和人民满意部门的活动；是否落实行政处罚责任制，健全完善透明公开的监管执法制度；是否落实行政执法部门行政执法责任制和执法行为评议制；是否按期完成行政执法事项的清理、行政执法部门执法主体资质和执法人员资格的审查，并向社会公布；是否编制执法权力目录和行政处罚自由裁量权工作方案并依照量化标准执法；执法人员是否做到“持证上岗”，是否公正执法、文明执法，是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的问题；查办行政处罚案件是否做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、符合法定程序；是否按照行政处罚决定严格执行。　　

（三）整治慵懒散慢问题，提升工作效能方面：落实市委、市政府重要决策事项，重点工作任务，重大建设项目是否按时间节点顺利推进、全面完成。是否注重本单位整体素质的提高，提升工作效率、服务质量和服务水平；是否在机关内部全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、ab岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度；是否对有关行政许可、行政收费事项的依据、条件、程序、时限等通过政务网、公示栏等方式进行公布；是否对工作职能、科室设置、职责分工等信息予以公开；是否存在失职渎职、滥用职权、以权谋私、不作为乱作为和违反工作纪律、劳动纪律行为等问题。　　

（四）治理中梗阻塞问题，优化政务环境方面。是否推行绩效管理，提高行政效能，进一步优化发展环境；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，刁难办事人、态度恶劣、办事马虎，效率