中国共产党第十六次全国代表大会，高度评价“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想的又一次与时俱进。江泽民在参加上海团讨论时指出，学习贯彻十六大精神，发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、工作要有新举措。联系到我们普法、依法治理的具体实际，解决我们的实际问题上也要取得如下的新成效。
    一、 要在解放思想、开拓创新上取得新的成效。
    解放思想，到底要解放什么？去年底，时任南京市委书记的李源朝苏南考察归来话感慨时说：第一是争先发展的热情，第二是率先改革的胆量，第三是抢先创新的理念。我们要以解放思想为先导，把思想统一到“三个代表” 重要思想和十六大精神上来，牢固树立立党为公、执政为民的思想，始终保持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气，牢固树立与时俱进、开拓创新的精神状态。
    在开拓创新上，要体现与时俱进的丰富内涵，把握规律性、富于创造性、体现时代性。把握规律性，突出的是与时俱进的目的和实质，我们坚持与时俱进，归根到底是通过不断地认识和驾驭客观规律以开创工作新局面；富于创造性，揭示的是与时俱进的不竭源泉和内在动力，我们只有不断的进行创新，才能认识历史的规律，紧跟时代的步伐；就体现时代性而言，要善于从时代特征的变化中发现机遇和挑战。举个例子，普法对象，领导干部是重点，其实大家心里都清楚也是难点，不能否认现在还存有“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”这样的干部。庆幸的是今年6月24日，江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《江苏省法制宣传教育条例》，该条例明确要求要推行领导干部法律知识任职资格制度，同时规定拟提请人民代表大会常务委员会任命的人员，在提请任命前，由任命机关会同有关部门进行相关法律知识的考试。这就提供给了司法行政机关机遇和挑战。
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