天长市作为安徽省首批七个创建省级创业型城市之一，自创建工作开展以来，紧紧围绕创建目标，以建立健全“五大体系”为重点，将创建创业型城市与全民创业紧密结合，创业氛围日益浓厚，创业政策日臻健全，创业服务日趋完善，创业成果日见丰硕。尤其是秦栏镇民营企业发展被誉为安徽的“温州模式”，并在全省推广；去年省委书记张宝顺视察天长时，也对天长全民创业给予了高度评价，并在省委政研室上报的调研材料《天长何以持久》上作出重要批示，要求全省学习借鉴天长全民创业的经验。目前，在工商部门登记注册的个体工商户1.88万户，私营企业4127家，从业人数超过18万人，具备一般纳税人资格的民营企业超过2000家，位居全省县市第一，民营经济上缴税收占全部财政收入90%以上。我们主要做了以下几个方面的工作：　　

一、在完善推进机制上做到“三个加强”　　

一是突出高位推进，加强组织领导。市委、市政府将创建工作列入2010年、2011年政府工作报告和“十二五”规划，全力予以推进。成立了由政府市长任组长、分管市长为副组长、21个成员单位参与的创业型城市创建工作领导组，全面规划，统筹安排，统一部署创建工作；领导组下设办公室，专门抽调人员组成，明确了创建工作领导组办公室组织结构及其职责，建立健全创建工作领导组联席会议、办公室工作例会、联络员会议、创业信息报送等创建工作制度，稳步推进创建各阶段工作，为我市的创建工作提供了强有力的组织和制度保障。　　

二是突出氛围营造，加强宣传引导。市委、市政府及时召开了全市创建省级创业型城市动员大会，进行广泛动员和深入宣传。在市电视台开展创建工作宣传活动，在公交、出租车led屏上打上宣传标语，编印《创建简报》和《创业者实用手册》，大力宣传创业者典型，同时通过街道社区创业服务前沿，宣传鼓励创业的优惠政策，弘扬勇于创业、乐于创业的精神，大力培育群众的创业意识，倡导“家家无闲人，人人当老板”，鼓励百姓创家业、能人办企业、干部帮创业。我市高度重视对创业者的帮扶引导，每年都召开全市“创业之星”表彰大会，每年春节都举办政企、银企团拜会，注重经济上给政策、政治上给地位、社会上给荣誉，努力营造“政府创新主导、部门联动帮扶、百姓积极创业”的良好创业氛围。　　

三是突出责任落实，加强督查考核。省出台创建工作任务考评细则后，我市立即召开领导组会议，总结各阶段创建工作，对考评指标进行分解。市政府印发了《天长市创业型城市创建工作领导组成员单位工作职责》，同时与各镇（街）及有关部门签订了创建工作责任书，明确创建工作分工和要求，形成目标清晰、任务具体、措施配套、分工明确、步骤合理的创建工作体系，确保创建工作的有序推进。同时，严格创建工作考核，我市将创建创业型城市工作指标纳入年度目标责任考核体系，由市效能办牵头，人社部门配合，加大对创建创业型城市工作开展情况和目标完成情况的调度、督查、通报力度，年终严格考核并实施奖惩，确保创建工作各项目标任务全面完成。　　

二、在加大创业扶持上做好“四篇文章”　　

一是做好完善创业政策支持的文章。我市先后制定出台了《关于进一步促进小企业和个体工商业者创业的若干意见》、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》、《关于进一步促进成长型工业企业加快发展的暂行办法》、《天长市加快现代服务业发展实施意见》、《天长市金融机构加大信贷投入支持经济发展考核奖励暂行办法》等一系列政策措施，从完善小额贷款担保机制、建立创业基金、扶持和鼓励创业以及市场准入、税费减免、创业培训、信息咨询、创业指导、资金扶持等方面给予一系列的优惠政策，鼓励扶持创业者创业。我市特别重视高校毕业生创业，在天长经济开发区建立了大学生创业孵化基地，积极引导大学生创业，并在创业发展资金中切块安排100万元用于高校毕业生创业专项补助。通过完善创业政策，进一步优化了我市创业软环境。　　

二是做好全民创业融资支持的文章。加强融资平台建设，为中小企业融资提供体系支持，引进了徽商银行、江阴农商行、民生村镇银行等在天长设立分支机构，启动了天长农合行改制为农商行工作，成立了5家小额贷款公司和3家担保公司，同时，努