“进一步完善符合中国国情的最严格的土地管理制度，坚持和完善最严格的耕地保护制度，切实实行最严格的节约用地制度”，是胡锦涛总书记提出的三个“最严格”。分局党组结合潍城实际，对破“两难”促“双保”提出如下建议：　　

一、大力推进节约集约用地　　

切实落实节约优先发展战略，实行最严格的节约用地制度，积极开展 “国土资源节约集约模范县”创建活动，立足实际，充分利用好“8+1”模式，认真开展地下空间利用，全力建设资源节约型和环境友好型社会。　　

一要进一步规范国土资源市场。科学制订土地出让计划，严格执行经营性用地、工业用地招拍挂制度。　　

二要进一步规范征地工作。征收土地必须做到程序到位、补偿到位、保障到位、防范到位，实现“征地、补偿、保障”三同步。特别是在城乡挂钩工作中，凡涉及拆迁安置、土地流转、社会保障等与群众密切相关事项的，必须充分征求群众意见，严禁违背农民意愿强制搬迁。严格界定