廉政风险的分析与化解　　

中共十八大会上强调：“深入推动惩治和预防腐败体系建设，保持惩治腐败强劲势头，着力解决重点领域的腐败问题”。那么，重点领域如何产生腐败？有哪些廉政风险？怎样有效进行防范？是值得我们深入研究和把握的课题，研究把握好这一课题，有利于保持国有企业的纯洁性，有利于推动企业反腐倡廉工作，也有利于加强企业党的建设。为此，笔者通过反复调查思考，结合企业实际，作如下肤浅探析。　　

一、 廉政风险的显现　　

众所周知，国有大型企业，拥有大量资产和人员，服务范围广泛，经济往来频繁，内部结构复杂，管理链条冗长。廉政风险无处不有，无处不在，概括起来主要有以下几个方面：　　

一是领导决策。 国有企业的领导，所处位置特殊，职责范围广泛，权利比较集中。在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用和领导干部生活作风等方面容易发生廉政风险。　　

二是人事管理。在人力资源的分配处置和审核把关方面具有一定的裁量权，是企业人事、人力资源调配的重要机构，也是企业最为敏感的关键部位。在管理、协调、运作等重要环节上容易发生廉政风险。　　

三是财务管理。国有企业内部系统较为庞大，业务独立性相对很强，掌握着企业资金运转的核心资料和现金，在预算、审核、票据、决算、现金管理等环节上存在廉政风险。　　

四是工程建设。它涉及工程项目多、投资额度大，在工程设计、土地征用、工程招标、项目承包、青苗赔偿、施工管理、工程质量、工程结算等环节上容易产生和可能发生廉政风险。　　

五是物资采购。物资购销竞争性强，涉及供应商多，在招标、合同质量、验收等环节上容易存在廉政风险。　　

二、廉政风险的分析　　

存在廉政风险的因素是复杂的，也是多方面的，认真分析起来，可归结为思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等“风险源”，其中最主要的是思想道德方面的风险，而产生风险的主要诱因是一个“权”字。权力是管理运行的基础。企业的权力体现在方方面面，对内有人权、事权、财权、物权等；对外有交易权、工程招标权、项目选择权、物质采购权等等。在分析和查找的重点领域里，无论是领导层，还是执行层，特别是低职权实的岗位，都与“权”字有密切联系。　　

权力是一把“双刃剑”。从积极意义上讲，拥有权力，就拥有了工作的决定权、选择权和主动权；拥有了权力，就拥有了一个更好地展现才华、施展抱负的舞台和天地。正如