十八大报告指出:“要加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。”中央和省委多次强调，要把关心重视培训村民组干部作为加强农村基层组织建设和加快农村全面小康发展的一项重要工作来抓。贵定县根据十八大和中央、省委的精神，制定了《贵定县干部教育培训计划》，强调要加强对村民组干部的培训教育工作，决定每年划拨专项培训资金，用5年时间对全县组干部培（轮）训一遍。在县委组织部的大力支持配合下，贵定县委党校认真贯彻落实县委、县政府的培训计划精神，把组干部培训与加强农村党建、基层干部队伍建设、培养新型农民等工作紧密结合，充分发挥了组干部的工作效能，为推进新农村全面小康建设做了有益的探索。 　　

一、  组干部在农村全面小康建设中的重要作用　　

十八大报告指出：“解决农业农村农民问题是全党工作的重中之重，关系党和国家事业发展全局。”村民组是国家政权在农村基层组织的“根系”，处在农村各项工作的最前沿，在农村各项任务的落实上起着最基础的作用，我们党多年的实践证明：“基础不牢，地动山摇”。农村基层组织建设直接关系着农业的发展，农村的稳定，农民的福祉，如果把进行社会经济管理、维持社会秩序的基层组织比作一张网，那么，村民组和村民组干部无疑就是网上一个个“关节点”和“纽结”，他们承上启下，贯通左右，作用很大。　　

（一）组干部是落实农村政策最基层的执行者　　

“上面千条线，下面一根针”，是对农村工作的真实概括。农村工作有维稳安保、人口计生、征地拆迁、移民搬迁、土地流转等很多具体性工作，大部分行政村地域跨度大、人口多，如贵定县有20个村民组以上的村就有11个，马场河乡马场河村的村民组最多达34个，有几个大村不但村民组多，而且就是建并撤前的一个乡，如云雾镇的鸟王村就是原来的鸟王乡，抱管乡的小普村就是原来的小普乡。如果组干部不能很好的发挥作用，村支两委即使“跑断腿”，也不能做到每一件事情都进家入户。据我们调查了解的情况，组干部在贯彻落实党和国家农村各项方针政策、组织群众发展经济、落实村民自治、维护社会稳定等方面起着至关重要的作用。　　

（二）组干部是村“两委”和村民连接的纽带　　

组干部在村“两委”和村民之间起着桥梁和纽带作用。一方面，组干部与全体村民朝夕相处，最了解当地正在发生什么事情以及发生了什么事情；最知道农村宗族势力如何盘根错节；最知道群众力量如何组织和怎样组织。另一方面，组干部是由各村村民自己选出来的，有一定知识、能力和声望，村民有什么困难、意愿，村民间发生什么矛盾、纠纷，他们并不是立即去找政府，而一般是先找组干部反映、解决。因此，村“两委”要抓的工作和需要了解的情况，通过组干部的桥梁和纽带作用，就会转化为群众的知晓、明了、趋同、配合，就能很好的贯彻党的强农惠农富农政策。　　

（三）组干部是推进农村改革发展的“稳压器”　　

当前，我国正处在转型期，各种社会矛盾层出不穷甚至呈高发态势。组干部如果能深入细致地做好群众的思想工作，化解纠纷、解决矛盾，他们就象是一台台协调各方利益、维护社会稳定的的“稳压器”。但是如果这些“稳压器”不能正常工作，就会给改革发展造成很大的阻力。一些群体性事件和非正常上访案件，往往就是因为组干部睁一只眼闭一只眼甚至带头所致。因此，如何建设好组干部这支基层队伍并发挥其积极作用，是党在农村一个不可忽视的现实问题。　　

二、贵定县组干部的基本情况　　

贵定县原划分为5个区辖33个乡镇207个行政村。经过二十世纪九十年代初区乡建并撤和2004年撤并村后，贵定县现有20个乡镇95个行政村。随着农村工作的开展，村又把部分村民组进行了合并，现在贵定县共有1304个村民组，有村民组干部1304人。其中：党员394人。组干部和党小组长“一肩挑”236人，占总数19%；女性32人，占总数的2.5%；少数民族700人，占总数的53.7%。年龄在30岁以下的13人，占总数的0.9%；31岁至40岁的215人，占总数的16.5%；41岁至50岁的495人，占总数的37.8%；51岁至60岁的433人，占总数的30.3%；60岁以上的148人，占总数的11.5%。文化程度是小学的443人，占总数的34%；初中文化的817人，占总数的62.7%；高中或中专以上文化的43人，占总数的3.3%。任职时间在5年以下的284人，占总数的22%；6年至10年以下的636人，总数的49 %；10年以上的384人，占总数的29%。参加过乡（镇）培训的人数382人，占总数29%；参加过县级培训人数318人，占总数22 %。多数组干部还不能自觉履行岗位职责，队伍不够稳定。　　

三、组干部培训的方法途径　　

根据十八大要求，基于组干部在农村改革发展中的重要作用和贵定当前组干部的现状，贵定县委深刻认识到培训组干部的紧迫性和责任感。去年十二月，连续开展了三期共320人次的组干部培