城管工作体会 　　

长期以来，城管人员在老百姓的心目中多是负面形象，有关城管工作人员粗暴执法的消息经常见诸报端，社会关注度颇高。城管工作是个特殊行业，管理对象多是下岗职工、进城农民或者残疾人等社会困难群体，在实施管理的过程中，一方面不理解城管工作的人纷纷指责城管，批评城管的工作方式。另一方面，城管队员也觉得工作不好做，自己辛辛苦苦地工作，却得不到群众的认可，心中有委屈。同时还承受着巨大的舆论和公众压力，其实，城管工作有着常人难以理解的难处。城管工作难做具体体现在：　　

一是管理对象的特殊性—多为困难群体。城管工作的重要部分就是清理违章占道摊点，而这些小商贩绝大多数是下岗职工、进城农民或者残疾人等社会困难群体，正规门面租不起，一个占道摊点可能就是赖以生活的直接经济来源，是家庭的全部支柱，一旦被要求搬迁就影响生意，进而威胁他们的生存，所以这些人往往对城管管理不予理睬，甚至采取极端手段对抗。但按照城市管理条例，他们确实违章了，对这种现象，城管人员都是先尽量说服教育，不到迫不得已不会采取强制措施。但公众往往是不注意城管人员以前多次的宣传解释，却只看到最后一次的强制执行，这就很容易形成了对城管人员的片面印象，造成对城管人员的误解。　　

    二是当前城管工作没有形成全社会管理的合力。比如在对小商贩的管理上，工商部门只管发营业执照，税务部门只管征税，对于小商贩的存在是不是合理合法并不深究，这在某些方面就给城管工作带来了难度甚至产生冲突。如果加强部门间的统筹协调，可能会避免这种尴尬。　　

    三是城管工作的相应法律法规不到位。新中国成立以来至今没有出台一部城市管理方面的权威法律，使城管执法处于依法行政与无权执法的矛盾当中。例如对一些多次劝说教育无效而又拒不接受行政处罚的违章商贩，城管人员要么强制执行，要么因没有执法依据而不了了之，这都是人们不愿看到的结果。城管部门执法没有强有力的法律法规作依据，仅限于依据《四川省城乡环境综合治理条例》根本无法涵盖城管执法的全部，致使在管理过程中陷于被动局面。　　

    四是市民的现代文明素质不高，包括个别领导干部对城市管理重视程度不够。由于受传统陋习的束缚，市民普遍的现代文明意识比较淡漠，想当然的认为吐口痰、丢张纸、摆个摊无所谓，商业经营只要办好执照、依法纳税就行了，却不去考虑这种行为是不是影响市容。在个别领导干部心中，历来重建设轻管理，对城市管理工作不甚了解，把它想得过于简单，没有对城市管理给予足够的重视和分析，城管工作在理论上就先天不足。甚至有的人认为城管就是不受尊敬认可的“特种部队”，就是一群“土匪”、“棒老二”，没有存在的必要。　　

    五是群众的需求跟政府的要求不一致，加大了城管工作的难度。城市的发展离不开市民生活必须的配套设施，如农贸市场的规划选址等。随着城北园的进一步开发，企业和住户的搬入讲带来大批人群进入，居民买菜在未临时规划文星花园外一短窄的过道作菜市以前，居民买菜需到二二四农贸市场，既远又爬坡下坡，很不方便。按照县上要求，在两个月内取缔该临时菜市，但又未明确搬迁地点，势必会给住城北园区的居民生活带来不便，必然产生对抗情绪，很自然把矛盾的焦点集中在城管身上，认为城管在搞事，给我们取缔该菜市带来难度。 　　

六是城管执法手段欠缺。城管在实施管理中除了对违章物品实施暂扣以外，没有更好的强制措施。 　　

七是部分城管工作人员素质有待提高。城管局在我国是一个新部门，过去在成立初期的相当长时间里，城管工作人员的准入门槛比较低，队员素质参差不齐。此外，由于人员不足，城管部门不得不聘用一些临时人员，虽然对他们也进行了培训，但很难保证每个人完全遵守工作纪律，往往因为极个别人的言行不当就会影响整个城管队伍的形象。　　

要想把城管工作做好，构建和谐城管。一要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国经济社会发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，不断促进社会和谐。二要尽职尽责，全力解决群众反映强烈的突出问题，呈现出为政清廉、依法行政、公正执法、文明高效的发展势头。全体队员应牢固树立执法为民的观念，以维护好广大市民的根本利益为己任，自觉亲民爱民，为民解忧排难。三要转变工作作风，寓管理于服务之中，改善管理者和被管理人之间的矛盾，确立以人为本的管理理念。四要加强职能部门间的够通协调，形成齐抓共管工作合力。五要加强宣传，广泛宣传《四川省城乡环境综合治理条例》，做到家喻户晓，营造大家来管理城市的浓厚氛围，为我们管理城市争取到更多群众得理解与支持。　　

    城管工作非常的艰辛，也非常的重要，城市的发展需要我们城管人，我们要在自身艰苦奋斗的同时，积极通过各种方式争取广大群众的理解和支持，不断提高城市管理水平，打造和谐城市，构建和谐城管。           　　

                                  　2012年9月23日