发改委解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展活动实施方案

    为贯彻落实省委八届五次全会精神，按照市委《关于开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动实施方案》要求，结合我委实际，现制定如下《实施方案》。
　　一、 指导思想
　　全面贯彻党的十八大和省委八届五次全会精神，以领导干部和领导班子为重点，深入学习，积极对标，增强机遇意识、压力意识、问题意识、突破意识，按照解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的要求，统一认识，破除障碍，开拓思路，创新举措，为推动xx在对接京津、绿色崛起、壮大县域经济、优化发展环境、创新驱动、破解瓶颈、改革开放等方面实现新突破，发挥发展改革部门的职能作用。
　　二、 目标要求
　　（一）解放思想。解放思想是先导，坚定“要有新一轮的改革开放，首先要有新一轮的思想解放”的信念。树立新一轮思想解放的“四种思维和四种方式”，即“开放思维和开放方式、市场思维和市场方式、科技思维和科技方式、法治思维和法治方式”。
　　（二）改革开放。改革开放是动力，坚持“差距就是潜力”和差距在开放、潜力在开放、希望在开放的基本判断，增强改革开放的紧迫感，以更有力的举措，打造开放新平台，拓展开放新空间，营造开放新环境。
　　（三）创新驱动。创新驱动是路径，要抓住抓牢转型升级的机遇，坚定调结构“要只争朝夕”和“打硬仗”的信心，自觉把创新驱动贯彻发展的全过程，实现由过度依赖资源、能源消耗向科技引领、支撑的转变。
　　（四）科学发展。科学发展是目标，坚持把发展作为第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心；坚持以人为本，在解决民生问题上务求更大实效；坚持统筹兼顾，在促进城乡区域协调发展上取得新进展。
　　三、主要任务
　　“大讨论”活动要紧紧围绕深入学习贯彻党的十八大精神，准确把握我市作为河北省大力培育环京津地区新的发展增长极要求，着力在打破陈旧观念和习惯思维束缚，破除体制机制障碍，解决党员干部思想和工作作风上存在的问题上下功夫，在抓住、抓好重点工作、关键环节上取得新突破。
　　（一）破除影响xx跨越发展的思想障碍。充分认识“大讨论”活动的重要意义，大讨论是牵引性、统领性的工作，不是关门造车、前热后冷的过场戏一阵风，要认清形势、抢抓机遇，破除保守思想和守旧观念，对标先进、正视差距，加快我市跨越发展。
　　（二）推动环首都经济圈发展。紧紧抓住国家“推进京津冀区域经济一体化发展，打造首都经济圈”和首都经济辐射外溢的大好机遇，积极参与首都经济圈规划，做好对接京津的总体规划和工作方案，加强与京津在产业、交通、基础设施等方面的对接，建立专项规划对接的常态化机制。要加快空港新区的规划建设、深挖北三县对接北京的潜力，深入研究产业转移承接、大气污染联防联控、绿色农产品市场直供等问题，把xx建成京津功能疏解的新空间、要素转移的新基地、央企项目的首选地。
　　（三）以项目建设为中心，加快我市绿色崛起。坚持以项目建设为中心，瞄准高端实体经济，做到“无中生有”和“有中生新”，加快推进新型城镇化和新型工业化，围绕电子信息、装备制造、现代服务业、城郊都市型农业、生物科技、航天航空等新兴产业引进项目，努力把中国500强乃至世界500强企业引到xx来。要加快推进智能xx、智能城市建设，加强生态环境保护、狠抓污染治理，以高水平、高品位、高产出、生态、环保、绿色的优质项目推动xx实现高端发展、绿色崛起。
　　（四）壮大县域经济发展。县域经济发展目前面临整体实力弱、产业层次低、区域发展不平衡、县（市、区）数量多、规模小等问题，同时，又面临难得的机遇和挑战。我们要边抢时机边研究，在统筹推进新型城镇化、制定县域腾飞计划、加快发展县域经济、扶持壮大民营经济、改造提升农村面貌、培育特色产业聚集区、发展现代农业、强化政策措施等方面