县委书记在全县“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员大会上的讲话

刚刚闭幕的省委八届五次全会，围绕解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展这一主题，对抓好全省经济发展的战略重点进行了深入地动员部署，这是河北省加快发展的总动员令，也是指导全省今后工作的总纲。这次省委全会的主题就是，解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展。解放思想是先导、改革开放是动力、创新驱动是路径、科学发展是目标。同时，会议明确了“四个以”的工作方法，以市场思维和市场机制促进科学发展，以开放思维和开放方法促进科学发展，以科技思维和科技手段促进科学发展，以法治思维和法治方式促进科学发展。5月10日，市委、市政府又召开了全市大讨论活动动员大会，就开展大讨论活动进行了安排。今天这次会议，就是我县贯彻落实省市会议精神的一次非常重要的会议。全县各单位、各部门一定要把贯彻落实好省市要求及本次会议精神，作为当前重要的政治任务，认真学习，深刻领会，迅速掀起大讨论活动热潮。

刚才，志乾部长传达了省委八届五次全会精神，生桥主任宣读了我县开展大讨论活动的《实施方案》。一会儿，肖县长还要讲意见。下面，就开展好大讨论活动，我讲三方面意见。

一、认真审视xx发展现状，深刻认识开展大讨论对加快xx发展的重大意义

近年来，县委、县政府团结带领广大干部群众砥砺奋进，克难攻坚，县域综合经济实力大幅提升，xx在省市的战略地位大幅提升，全县人民的生活质量大幅提升，省市领导多次到xx视察指导工作，均给予了充分肯定和高度认可。但是，我们必须清醒地看到，与科学发展的要求相比，与群众的期盼相比，还存在着许多不容忽视的矛盾和问题，正如本顺书记讲的“全省的主要矛盾是发展不足，全省要有发展的紧迫感”，xx的主要矛盾也是发展不足，我们更要有发展的紧迫感。主要是“六个清醒认识到”：

第一，要清醒地认识到，我们的县域经济总量小，建设经济强县的任务十分繁重。去年我县生产总值完成61亿元，列全市第20位。固定资产投资完成43亿，列第20位。农民人均纯收入达到3079元，不足保定市、河北省平均水平的1／2（保定市7696元、河北省8081元）。用几年的时间实现稳定脱贫，必须付出常人难以想象的努力。不比不知道，自己和自己比，我们有进步、有发展、有变化，成绩喜人。但如果跳出xx看xx，站在河北看xx，我们还存在很大的差距。我县的发展水平和自身的资源、区位、文化还不匹配，加快发展的压力巨大。

第二，要清醒地认识到，我们的产业发展水平还比较低，构建现代产业体系的任务十分艰巨。去年我县三次产业比为6:60:34，这个比重打一个形象的比方，就是“枣核形”，说明我县农业基础薄弱，服务业水平偏低。将来xx比较理想的产业结构应该是“哑铃形”，把一产、三产做大做强，这样发展才能摆脱对资源的过分依赖，实现可持续增长。特别是我县的钢铁产业链条短，附加值低。我们现在卖的球团和钢坯，仍然是初级产品，我们要把产业链条拉长，提高科技含量，增加附加值，同样是400—450万吨的精粉，让它对xx的贡献度提高几倍甚至几十倍。

第三，要清醒地认识到，我们的城市承载能力不强，建设中等城市的任务十分艰巨。从国际城镇化一般规律看，城镇化率达到70%，这个地方才能进入一个平稳快速的发展阶段，才是一个科学的发展阶段。我县的城镇化率只有40%，县城聚集和吸纳人口的能力还不足。我们现在有了一个宏伟的城市总体规划和县城控详规，“一城三区”品字形格局，但是构建“一城三区”整体城市框架，改造、建设的任务还非常繁重。同时，县城的交通压力比较大，环卫设施、供水供电、美化绿化、餐饮住宿、商务休闲、文化健身等各项公共服务设施还没有完全配套；城市管理科学化水平低，市政管理不规范，设施破坏严重，污水横流、尘土飞扬、垃圾遍地等影响城容城貌的环境卫生问题亟待治理，尤其是小街小巷、城乡结合部更加严重。

第四，要清醒地认识到，我们的项目建设水平不高，园区建设还处于起步阶段。省级经济开发区正在开展道路等基础设施建设，独山城金属矿开发工业园区正在进行资源整合，进度也很缓慢。目前，我县的立县大项目还很少，小项目也不是很多。我们围绕“18+5”的思路，共谋划了78个项目，大部分是城建项目和社会事业项目，真正的生产性项目还不够多。

第五，要清醒地认识到，我们的环境不够优化，“两个环境”建设的任务十分艰巨。亲商、重商、安商、富商的氛围不浓，对企业承诺得多、做得少，规定得多、服务得少，说得好、做得差等现象和问题非常突出。个别部门巧立名目乱收费、乱检查、乱罚款，变着法“敲竹杠”的问题还经常发生。一些部门工作人员，思想素质不高、服务意识不强，不给好处不办事、给了好处还不办事，“吃拿卡要报”等现象依然突出。从统计的信息来看，县优化办接到的审批程序、审批标准、服务态度等各类企业投诉和举报信息中，95%的问题都与发展环境有关。还有生态环境，大家到矿区看一看，可以说是满目疮痍，惨不忍睹。我们的青山绿水已经被破坏得差不多了，真的需要大家警醒起来，到了保护我们家园的时候了。

第六，要清醒地认识到，我们干事创业的氛围不够浓，领导班子和干部队伍建设的任务十分艰巨。干部思想观念还不够解放，有的干部慵懒散奢、不思进取，抱残守缺、墨守成规；有的办事方法简单，超前性、预见性不强，根本就不能领会“庖丁解牛”的方法、更不知道什么叫“弹钢琴”，就知道“兵来将挡、水来土屯”；有的官本位思想重，重官轻商，重权囿权，对官场信息敏感，对项目信息麻木；有的对个人发展焦虑，心思没有完全用在干事业上；有的事业心不强、责任感缺失，遇到问题不敢担当，千方百计地绕着走、躲着走，包括县级干部，汇报起工作来，一套一套地，但一年下来真正办了几件事，恐怕连一件也说不上来，既然是解放思想大讨论，我们就要勇于揭这个伤疤；有的工作标准不高、气魄不大、心浮气躁、自我满足；还有的在岗不履职，在职不尽责，在执行县委、政府决策上打折扣、搞变通，甚至讲代价。

这是粗线条地梳理出六类问题，存在这些问题的原因，应该说是方方面面，但最根本的就是我们的思想解放不够、改革开放力度不够、创新驱动不够、科学发展认识不够。省委组织这次解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论，不仅对全省、全市非常及时、非常必要，而且对xx更为必要、更为紧迫，可以说恰逢其时，切中要害。河北省在和周边省份对比中看到了河北的差距，保定市在与周边市的对比中看到了保定市的差距，我们跳出xx看xx，放在全省看xx，看到了xx的发展差距。我们不仅要从落实省、市委部署的角度，而且要从推动全县长远发展的角度，把大讨论活动作为牵动全局工作的总抓手，认认真真地把这项活动安排好、组织好、推动好，通过大讨论进一步统一思想、明确目标、明晰思路、形成合力、凝聚民心，推动xx跨越发展、科学发展。

二、紧紧围绕科学发展主题，以大讨论的成效推动xx加速崛起

县委关于大讨论的《实施方案》已经印发给大家，开展大讨论活动的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务、重点活动