主动作为   保障经济和谐发展

今年，我市继续在全市党员干部中开展以“改进作风务实重干提高效率加快发展”为主题的“一创双优”教育活动，这是在我市经济社会发展的关键时期采取的一项非常重要的举措。国土资源部门作为市委、市政府的重要工作部门，作为发展中的热点、焦点部门，保障发展、保护资源的责任重大。下步，我们要在如何加快全市经济健康发展上下功夫，切实解决一些实际问题。

（一）以服务全市三化协调发展为中心，努力在用地服务保障上求突破。一是主动服务，实行用地预申请。成立由主管市长任组长、发改、财政、住建、规划、环保等部门相关负责人为成员的市项目用地预审领导小组，建立实施项目用地预审制度，对拟建项目立项、环评、规划、选址、用地规模等前置用地条件进行审查，切实发挥好项目用地预审的前置把关作用。对通过用地预审的建设项目，主动服务，实行项目用地保障服务专人联系制度和用地报批绿色通道制度，全力做好项目指标配备、组卷报批、出让供应等工作。二是加强计划管理。按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”和“区别对待、有保有压”的原则，统筹安排年度用地计划、人地挂钩、城乡建设用地增减挂钩等指标，实行产业、时序、区域差别化用地政策。各类指标重点保障省市重点项目、产业集聚区项目、城市建设项目、招商引资项目、民生工程等符合产业发展政策的项目用地需求，对保障性住房和符合新型社区建设的用地，坚持做到应保尽保。三是突出规划管控。严格实施土地利用总体规划，强化规划对建设项目布局的管控与引导。

（二）以资源节约集约利用为着力点，努力在推进国土资源利用方