县委关于开展党的群众路线教育实践活动调研工作的实施意见

各镇党委，县人大、县政府、县政协党组，县纪委，县人武部党委，县法院、县检察院党组，县委各部门，县政府各工作部门、各直属机构党委、党组、总支、支部，县级各人民团体党组、支部：

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。按照市委安排，县委决定在全县领导干部中广泛开展群众路线教育实践活动专题调研。现提出如下实施意见：

一、目的意义

群众路线是党的生命线，是党的性质的体现，也是党兴旺发达的根本保证。这次专题调研活动是开展群众路线教育实践活动必不可少的环节和重要组成部分，也是确保活动达到预期效果的基础和前提。主要目的是通过调研，查找践行群众路线方面存在的问题，广泛听取民意，解决具体困难，实现自我教育，探索活动开展的方式方法，为活动全面开展做好准备；引导广大党员干部更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，更加坚定自觉地贯彻党的群众路线，更加扎实有效地联系服务群众，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程，成为党员干部转作风、人民群众得实惠的生动实践。

二、调研内容

按照“底子摸清、问题查准、措施找对、总结规律”的总体要求，各级领导干部要深入田间地头、社区院落、企业车间和对口基层单位，与群众同吃同住同劳动，面对面倾听群众对党和政府的意见、要求，征求对干部作风情况的意见建议，了解群众生产生活中遇到的困难和问题，切实做到“五个深入查找”，夯实群众路线教育实践活动的民意基础。

1. 深入查找群众生产生活困难和发展中存在的问题。紧紧围绕群众在城乡居民户籍管理、低保对象确定、大病救助、失地农民保障、扶贫搬迁、农村精神病患者及智障、残疾人集中供养、农民工工资支付等方面最现实的利益问题，到群众生产生活困难大、矛盾多的地方去，重点走访城乡低保对象和特困户、困难职工、困难党员、拆迁户、老上访户等群体，深入了解他们生产生活状况，特别是在就业、教育、医疗、住房、养老等方面遇到的突出问题以及意见建议；到发展和条件较好的地方去，重点走访农村致富带头人、优秀民营企业家、优秀共产党员、劳动模范、党代表、人大代表、政协委员和离退休干部职工，重点了解他们在增收致富、引领发展、促进和谐等方面遇到的困难、问题和意见、建议，为解决群众困难和问题提供第一手资料。

2. 深入查找干部作风、社会风气和党风廉政建设中存在的问题。各级领导干部要广泛听取企业负责人、个体工商户、投资客商和服务对象对党员干部作风、社会风气和党风廉政建设等方面的意见，对照《xx改进工作作风密切联系群众十条规定实施细则》，查找本系统、本部门、本单位干部职工有无损害群众利益、影响自身形象的问题，重点开展“五查五看”：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众，对群众感情冷漠、态度生硬等问题；二查决策是否切合实际，看有无不顾群众意愿、利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无庸、懒、散、空、玩、奢等现象；四查是否严格按照法律法规和政策开展工作，看有无特权思想，或违规操作、粗暴执法等问题；五查是否做到廉洁勤政，看有无以权谋私等问题，并深刻分析出现这些问题的主要原因。坚决反对机关事业单位和干部队伍中存在形式主义、官僚主义、享乐主义，狠刹奢靡之风。

3. 深入查找基层工作中最集中的问题。围绕基层党建、环境综合整治、维护社会稳定、园区建设、重点项目建设、太白山旅游产业新区一、二、三产业深度融合、基础设施建设等方面的工作，采取与镇村、社区、企业等基层干部和群众座谈、发放调查问卷等形式，深入排查了解基层在征地拆迁、村内土地调整、维护稳定、村组债务化解以及落实中省市县惠民政策过程中遇到的实际困难和问题；听取基层干部和群众在新农村建设、加快农民增收、社区建设、企业职工权益保障、改善民生、化解矛盾等方面工作的意见和建议。

4. 深入查找自身工作中最突出的困难和问题。在全面摸清本镇、本部门、本单位的基本情况、目标任务、工作“短板”等底子的基础上，结合发展实际和职能特点，对照群众的反映要求和全县工作大局，各镇和县级各部门相互之间要深入查找与县委、县政府总体部署和要求不相符，与全县“五年三步走”战略、“跻身全省十强、跨入西部百强”的目标不相符，与全县经济社会赶超进位、跨越发展主基调不适应的工作思路、工作举措，深入查找与贯彻群众路线、谋求群众利益相脱节的工作部署、制度机制等。

5. 深入查找总结贯彻执行党的群众路线方面的好做法、好经验。结合“三问三解三同”、“五包促五化”、“下基层、接地气、转作风、促发展”活动及调研实践，一方面发现总结坚持为民服务的先进单位和个人，总