党的十八大报告指出，要促进“生态空间山清水秀”，“给予子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”，并把科学发展观同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。科学发展观是我们党立足基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展提出来的理论。扁担山乡地处镇宁县，全乡自然环境优越，在西部大开发战略及国发2号文件等政策支持下，扁担山乡经济社会得到了快速的发展，在全面建成小康社会的关键时期，经济发展和生态环境的矛盾日显突出，生态环境建设和可持续发展显得尤为重要。　　

一、可持续发展的基本内涵　　

    可持续发展的思想是人类关于发展的新思考，它是人类对工业革命以来形成的单纯追求经济增长的片面发展而造成的一系列资源和环境破坏所进行反思的结果。　　

人类进入了工业文明，但却带来了资源的高生产高消耗和环境的高污染”，而进一步威胁了子孙后代的生存。1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中提出的可持续发展定义为:既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展的战略思想是人类对自身未来发展的一种理性思考。可持续发展的基本内涵主要体现在和谐性和可持续性两个个方面:　　

和谐性指的是可持续发展就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐。人和自然都是地球生态系统的一部分，整个地球生态系统的和谐取决于人与人的和谐及人与自然的和谐，只有人与自然的和谐发展，才能让可持续发展成为现实。　　

可持续性原则的核心是人类的经济、社会发展不能超越资源与环境的承载能力。人类对自然资源的利用要符合生态法则，必须改变以往不可持续的生产方式、消费方式以及与之相应的思维方式。　　

    二、可持续发展与本乡经济建设的关系　　

 （一）从全局和长远讲，两者是统一的。　　

    实践表明，经济发展与环境保护相辅相成，互为因果。经济发展离不开良好的生态环境，优美的生态环境是加快经济发展的基础；而恶劣的生态环境，不但经济难以发展，即使发展了，也难以为继，后果不堪设想。环境保护可促进可持续发展，进而推动经济增长，体现乡镇实力和社会财富。经济可持续发展不仅重视增长数量，更追求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物，改变传统的生产和消费模式，实施清洁生产和文明消费保护自然为基础，与资源和环境的承载能力相协调。因此，发展的同时强调必须保护环境，包括控制环境污染，改善环境质量，保护生命支持系统，保护生物多样性，保持生态的完整性，保证以持续的方式使用可再生资源，使人类的发展保持在地球承载能力之内。 　　

 (二）从局部和眼前讲，两者又有着不相统一的一面。　　

一边是经济的快速增长,一边是生态环境的急剧恶化 。单纯追求经济增长速度，以牺牲生态环境为代价换取暂时的经济利益，会导致生存环境日益恶化。如农业化肥、农药、助长剂的使用，虽然增加了农业收入但其过量使用却造成了自然生态恶化和人居环境污染，不但给城乡人民的生产生活带来严重危害，同时影响、制约了经济的