在全市高速建设征迁座谈会上的讲话　　

（2013 年5月5 日）　　

　　安平高速自2011 年10 月开工以来，在省交通厅大力支持下，在市委、市政府高度重视下，路地双方通力协作，市直相关部门以及相关区、县为全面开工建设做了大量前期工作，目前，全面开工建设的条件已成熟，启动全线征迁工作在即。今天召开这个动员座谈会，就是动员各级立即行动起来，采取有效措施，全面开展征地拆迁工作，大干60 天，完成征迁工作，确保7 月初实现全面开工。刚才，省交通厅领导提出了明确的要求，下面，我讲几点意见。
　　一、统一思想，形成共识，珍惜机遇
　　统一思想，就是要统一到省政府《关于进一步加快全省公路建设的决定》（陕政发〔2011〕50 号)文件精神上来。50 号文件精神的核心就是合力办交通，就是各级既要出力，还要出钱。安平高速建设实行的就是厅市共建、合力办交通的新模式。
　　安平高速是全省“十二五”期间实现5000 公里高速公路的重要组成部分，是省政府向全省人民作出的郑重承诺。也是市委、市政府对全市人民的承诺。加快安平高速公路建设，早日实现通车，是全市共同的期盼，也是检验各级政府执行能力的具体体现，这是一项政治任务，必须做好。
　　近几年，在省交通厅的倾力支持下，安康的高速公路建设得到了跨越发展，大交通的框架初步确立。高速公路带来的效应，已深刻地影响着安康的经济社会发展。安平高速公路项目来之不易，各级各相关部门在项目争取过程中付出了极大的艰辛。大家都在招商引资，都在跑项目，安平高速公路60 个亿左右的投资，是现成的大项目。汉滨区、平利县要着眼长远和大局，算大账，统一思想，形成共识，珍惜机遇，克坚攻难，把群众的心声和争取项目的热情，化作建设的动力，坚定不移地推进，全力支持项目建设，早日建成、早日受益。要以干好在建项目的业绩，争取省上更多的支持。
　　二、迎难而上，做细工作，有序推进
　　安平高速不同于小康、安川和十天高速建设模式。安平高速省厅和市政府实行征迁和环境保障大包干，概算2.8 亿元，市对县区实行大包干，总承包和现实情况肯定有差距。2011 年普查的情况，因时间跨度长，地面附着物也发生了变化，劳动力、物价等要素价格上涨等，这些变化是客观存在的，都带来了新的成本，也肯定会突破总承包的概算。安平高速走向穿过汉滨、平利两县区中心城区，加之沿线的县河、老县和长安镇人口稠密，经济发展水平较高，老百姓较殷实，建房标准较高，社情较复杂，征迁补偿标准和实际老百姓的期望相差较大，工作开展难度大。可以说安平高速建设的难度比安康境内已建成的几条高速路都要难。对地方政府而言，我们还面临着加快建设和维护稳定的双重压力。面对困难，怎么办？这个建设模式是省政府定的，下级政府必须执行，大包干协议已经签订，抱怨、争论都于事无补。我们没有退路，只能想方设法往前推进。
　　一要明确时限节点。安平高速项目总的目标是2015 年12月底建成通车，有效时间不足30 个月，要完成60 多亿的投资，每天要完成投资700 多万元。这期间要经历3 个主汛期，意味着有9 个月时间施工进度大受影响，有效施工时间十分紧迫。按照省上时间节点的安排，6 月20 号完成招标工作。留给我们的时间不足60 天，要确保6 月20 号前完成征地拆迁，为14 个标段进场开工做好准备。另外，试验段迎风隧道和女娲山隧道，目前还是单向掘进，加之地质情况十分复杂，进度十分缓慢，两县区要提前介入，确保4 月底前两试验段建设用地全部交地，支持试验段加快建设。
　　二要加快安置点建设。汉滨区、平利县要加快安置点建设，这是安置群众的前提。平利县安置点启动了21 个，在建的有12个，汉滨区安置点建设相对滞后。两县区要加快工作，要让群众心里踏实，知道以什么方式安置在什么地方，实行的是统规自建，还是统规统建，要让被拆迁群众吃下