（参赛作品）今天，我们在这里召开民营经济发展大会，既体现了市委、市政府对发展民营经济的高度重视，也表明了市委、市政府深入加快发展民营经济的信心和决心。这次会议的主要任务是，贯彻落实全省突出发展民营经济大会精神，安排部署我市民营经济发展工作任务，进一步动员全市上下解放思想、大胆创新，以更开阔的视野、更顽强的作风、更实际的举措，全面推动我市民营经济更好更快发展。下面，我讲几点意见：
一、民营经济面临难得发展机遇
回顾我国改革开放以来经济发展的历程，比较容易得出一个结论，民营经济的发达程度一定意义上决定了一个地区经济的发达程度。凡是经济发展得快、发展得好的地方，往往都是民营经济发展得快、发展得好的地方；凡是经济发展得慢或者相对较差的地方，往往都是民营经济发展比较慢或相对滞后的地方。民营企业作为市场经济中最有活力、最为敏感、最能创新的主体，是一个地方发展实力、活力、潜力的集中体现。当前，从我市民营经济发展情况看，呈现出了发展速度快、税收贡献大、规上户数多、就业岗位多的特点。从数据上看，2012年我市民营经济增加值为 亿元，占gdp比重达到64.8%，近三年平均增速为18.4%；民营经济实现营业收入 亿元，其中主营收入超亿元的企业 户；上缴税金 亿元，占全市财政收入的 %；到2012年末，全市民营企业户数达到 户，其中规模以上企业达到 户，居aa地区外县市之首，是2006年的3.2倍。个体工商户达到 户，是2006年的2.2倍；从业人员达到 万人，占全市从业人员的75%，每年新增从业人员的 人。事实说明，民营经济已成为我市经济增长的主要力量、地方财政收入的重要来源、扩大就业的有效途径和民生改善的有力保障，成为奉献社会推动各项事业发展的重要群体。
但是，我们也必须清醒地看到我市民营经济发展中还存在许多的矛盾和问题。从民营经济发展的水平来看，还落后于省内的先进县市，更远远落后于国内的发达地区。一是总量偏小。虽然我市民营经济在aa地区外县市中还算不错，但2012年我市民营经济增加值仅占aa地区总量的  %，民营企业数仅占aa地区总数的  %，这与bb的区位优势以及多个政策的战略节点位置难以相符。二是实力偏弱。全市共有规模以上企业达到205户，纳税亿元以上的民营企业仅2户，纳税5000万元—1亿元的民营企业也只有2户。这说明，我市民营经济龙头企业少，支柱产业少、经济实力弱。三是层次偏低。我市民营经济走的还是传统发展的路子，主要集中在传统三产或劳动密集型企业，矿产能源、加工制造、批发零售、餐饮服务和房地产业居多，总体上处于产业链中下游，盈利能力较低，抗风险能力较差。同时，家族化管理较为普遍，技术含量、营销团队和管理人才短缺。特别需要指出的是，一些地方和单位思想还不够解放，对民营经济重视支持不够，行政审批仍需改善，管理服务不到位，融资渠道不畅，“名义上开放、实际上限制”的“玻璃门”、“弹簧门”仍有不少。“玻璃门”就是民营企业在市场准入上看得见、进不去；“弹簧门”就是费很大劲迈进垄断行业的大门，稍有不对就会被弹出来。民营经济要素供给短缺，所获得的土地指标和银行贷款占的比重还相当少。
民营经济，我们可以认为除去国有经济和外资经济，其余都是民营经济。因此，民营经济涵盖很广，贡献很大，既是就业经济、富民经济，更是强市经济。近年来，中央一再强调“两个毫不动摇”，不断完善鼓励扶持政策和法律法规。十八大报告中又明确提出，要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。党和国家的重视，不断拓展了民营企业进入领域，进一步释放了民营经济活力，为民营经济的大发展提供了坚强的政治保障。特别是去年以来，省和aa市越来越重视民营经济发展，出台了一系列政策、采取了一系列措施推动民营经济发展。从bb当前的发展实际来说，“三城并进”战略的实施和推进，特别是空港新城的建设，将更加有利于我市吸纳和引进高层次、大规模的民营资本，将更加有利于我市获得更多所需的项目、资金和技术，进一步优化资源和要素配置，促进产业结构调整升级。
总体来看，我市民营经济发展的机遇大于挑战。我们必须进一步解放思想、更新观念、坚定信心，以更宽的视野、更大的气魄、更有效的举措，齐心协力形成全社会关心民营企业、支持民营企业、发展民营企业，民营企业热爱bb、投资bb、发展bb的浓厚氛围。
二、民营经济要坚持正确的发展路子
2013年，我市民营经济发展工作要全面贯彻落实省和aa市突出发展民营经济的会议精神，坚持“三化三动”，按照我市“三城并进，二三产业并举”的战略部署，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，做到胆子再大一些，步子再快一些，措施再多一些，促进民营经济总量上规模，结构上档次，质量上水平，管理上台阶。
2013年发展目标：民营经济计划实现总营业收入1352亿元，同比增长20%；实现增加值260亿元，同比增上21%；上缴税金22亿元，同比增长18%；企业户数达到3500户，同比增长7.6%。三上企业达到270户，同比增长8.8%。个体工商户达到72460户, 同比增长0.3%。从业人员达到24.2万人，同比增长3%。实现上述目标，必须做好以下几点。
1、在解放思想上要做到“百无禁忌”。无论是《宪法》、《物权法》，还是党的十八大，以及国务院出台的“非公36条”、“新36条”等文件，都充分表明国家对民营经济的充分肯定和高度重视。我们一定要深刻认识民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，深刻认识发展民营经济是坚持和完善社会主义基本经济制度的重要内容，解放思想，更新观念，大胆放手发展民营经济。从一些先进发达地区的经验来看，浙江从“资源小省”成为“经济大省”，主要得益于民营经济快速发展，“温州模式”和“义乌模式”被奉为典范。温州民营经济发展一直走在全国前列，重要的一条经验就是放得开、管得活，敢于冲破传统思想观念、资源条件等种种障碍，大胆探索创新，给了创业者广阔的发展空间。因此，我们要认真学习借鉴先进地区的做法和经验，正确处理管与放、给与取的关系，既要把该管的管好，又要把该放的放开，把该给的给足。凡是国家法律法规没有明令禁止的，都要放行；凡是外地实行的行之有效的政策措施，都可参照执行；凡是符合我市实际、对民营经济发展有利的措施办法，都可大胆试行。坚决破除一切不利于民营经济发展的条条框框，清除一切不利于民营经济发展的思想障碍，克服一切不利于民营经济发展的陈规陋习，做到政治上放心、政策上放开、发展上放手，用新的视