某县六五普法情况调研报告

   根据《关于开展全市司法行政系统论文研讨会论文征集的通知》（邵司发[2012]16号）文件精神要求，我们深入各行各业、地方基层进行了实地调研，就“六五”普法工作广泛听取基层干部群众的意见和建议，现将调研情况报告如下：
一、基本县情
xx位于湘西南边陲，连接湘桂黔，处雪峰山脉和八十里大南山接合处，全县总面积2927平方公里，人口37.5万，其中少数民族23.3万人，占全县人口的62%，辖6镇19乡、348个村15个居委会，其中民族乡14个，是湖南省建立民族乡最多，山青水秀、经济欠发达的山区县。
二、 近两年我县“六五”普法开展情况
自“六五”普法启动以来，在县委、县政府的正确领导下，在市司法局正确指导下，在县人大、县政协大力支持监督指导下，认真贯彻执行党的十七大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党政中心工作，始终坚持以依法执政为核心，以依法行政、公正司法、法制宣传、矛盾化解、法治惠民和社会管理创新为重点，狠抓创建工作落实，深入开展各行各业、地方基层依法治理工作，全面实施“依法治县”方略，大力弘扬社会主义法治理念，全县上下形成了“实施“六五”大普法，建设法治大环境”的良好法治氛围，呈现出社会稳定、经济持续发展的良好局面。
1、突出机制保障抓普法。开展“六五”普法工作，我们以健全机制作保障，实现普法工作常态化。一是健全责任化落实机制。县委、县政府高度重视，把”六五”普法摆上了应有的位置，县委县政府主要领导，分别多次组织召开县委常委会议和县政府常务会议，专题研究“六五”普法工作，把“六五”普法工作纳入了十二五总体规划和年度的工作计划，并在年初召开的大规模全县性的工作会议上对“六五”普法工作进行布置。2011年12月26日，高规格的召开了全县“六五”普法启动大会，下发了“六五”普法规划，对全县“六五”普法工作进行了全面布署和动员，县委书记、人大主任、县长、政协主席以及全体常委都出席，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，政法部门常年抓，社会各界参与抓，司法部门认真落实的普法大格局，各层各级明确责任，切实做到人人有目标、有任务、有考核、有压力，形成齐抓共管的工作责任机制。二是健全多元化监督机制。为强化人大法律监督和政协民主监督，邀请人大代表、政协委员定期视察、调研、指导”六五”普法活动，并高度重视议案、提案的办理工作。近年来，人大代表议案、政协委员提案办结率、满意率均达100%。如县司法局2011年6月2日，冒雨前往县政协委员曾建明所在的联民乡江抱村办结县政协七届五次会议第18号提案并开展法制宣传，免费发送《法制宣传手册》等普法书籍，收到了很好的社会效果；为强化社会舆论监督，我们从2009年起在xx有线电视台开辟《司法行政动态》栏目、开通了《xx法治网站》、设立了监督举报信箱、开通了亲民热线电话等，拓宽监督渠道。三是健全科学化考评机制。在年初的工作会议上，县委书记、县长与各乡镇党政一把手、县直市属各单位一把手签订了综治责任状，年度综治考核细则中含有普法与矛盾调处工作等内容并占较大分值，责任状规定对先进单位实行重奖，对工作落后的单位进行追责。同时在年度绩效文明考核评估实施方案中，普法与矛盾调处工作占20分，由县司法局制定考核细则与指标解释。通过这些目标管理责任制度，有效的提高了干部职工学法用法的积极性，加强了各单位内部及所辖区矛盾纠纷化解力度，全面促进了我县依法治县工作，通过定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，明确部门(单位)和乡镇的职责和任务，建立健全了普法工作评比表彰制度和奖罚措施，变”六五”普法由“软指标”为“硬任务”。
2、突出重点领域抓普法。只有深化普法教育，才能夯实“法治xx”的思想根基，才能使开展“六五”普法活动成为自觉行动，为此，我们全面实施“六五”普法规划和《湖南省法制宣传教育条例》，不断提升全县人民法律素质。一是普法重点进一步突出。普法工作涉及面广、要求高、任务重，我们在深入推进普法工作中，牢牢抓住普法的关键点，注意侧重，以宪法、与经济社会发展、与群众生产生活联系密切的法律法规做为重点内容进行宣传，以公务员、青少年等重点对象学法用法做为重中之重，通过改进公务员学法及考试方法，在全县推行行政执法单位干部专业法闭卷考试，把学法考试成绩和公务员法律素质、依法办事能力的考察结果作为年度考核和选拔、任用、奖惩干部的重要依据，加强公务员学法守法用法，解决好法治信仰问题，维护法治权威；通过在全县各中小学校积极开展青少年法制宣传教育周活动，聘请法制副校长进校上法制课，不断完善学校、家庭、社会“三位一体的青少法制教育格局，帮助青少年积极学法、遵纪守法和懂得用法。二是普法广度深度新突破。在抓好重点对象普法教育工作基础上，我们积极开展农村法制宣传教育月活动，织组全县村（居）主职干部到县委党校参加社会管理创新培训教育，将送法下乡与科技、文化、卫生“三下乡”活动融为一体开展活动，还以村为单位建立了76个“农民法律书屋”和30个农村法制宣传窗橱加强农民普法宣传教育。通过组织律师、公证员、普法讲师团成员开展送法律、政策进企业，送法律服务、法律援助进企业，送法治环境进企业，把企业经营管理者学法用法工作与依法治企相结合。积极构建以城乡社区为重点的基层社会管理服务体系，完善流动人口服务管理综合信息系统建设，努力使“社会人”变成“社区人”，抓住普法工作中的薄弱环节和空白死角，努力实现普法全覆盖。三是普法宣传形式创特色。为进一步拓宽法制宣传教育的覆盖面，我们创新工作思路，着力打造立体法制宣传新格局，做到电台有声、荧屏有像、报刊有文、网络有形、展示有图、考试有实、演出有人，全力营造法制宣传在人们生产、生活中无时不有、无处不在的氛围。打造流动法制宣传阵地寓法于乐，我们坚持“司法局长法律咨询宣传接待日” 活动不动摇并