在乡镇环境大整治暨三改一拆和双清行动动员大会上的讲话 
 

同志们：

经镇党委、政府研究决定，今天我们召开环境大整治暨“三改一拆”和“双清”行动动员大会，这是今年县委、县政府明确部署的重点工作，也是美丽乡村建设、“六边三化两美 ”和“经营乡村”行动必须打赢的“首战”。在县动员大会上，吴筱琳县长代表县政府与各乡镇（街道）签订了责任状，并对两项工作作了具体的动员部署，孔海龙书记作了强调讲话，讲话充分表明了县委、县政府对抓好这两项工作的坚决态度和信心决心。刚才、李镇长对两项工作作了具体部署，完全体现了镇党委政府集体研究的意见，希望各行政村紧紧围绕镇党委、政府的决定，以高度负责的责任感、抢抓进度的紧迫感、创造先进的使命感，不折不扣的抓好落实。下面，对两项工作，我再强调几个方面的问题。

一、坚决贯彻上级党委政府决策部署，不折不扣抓好“三改一拆”工作落实

自今年省委、省政府对“三改一拆”工作专项部署以来，全县上下雷厉风行，快速行动，总体呈现“工作实，力度大，势头好”的特点。在这项工作上，要解决好两个问题 。

（一）解决好“怎么看”的问题。“三改一拆”是大事、难事、苦事，也是一项新的重点工作，面广量大、情况复杂，如果认识不到位，行动就不可能到位。全镇上下必须高度统一思想，统一口径，统一步调，坚决打赢这场“攻坚战”。重点要提高“三个认识”：

1、这是省市县委的重大部署。“三改一拆”工作是新一届省委、省政府在提出“干好一三五，实现四翻番”的战略部署后，作出的又一项重大决策部署。今年以来，省、市各级层层部署“三改一拆”工作，真抓实干， 时刻关注。县里也要对各乡镇的拆违量实行“天天通报、日日排名”制度。我们必须从讲政治的高度来认识这项工作，没有“愿不愿意 、可干可不 ”的选择余地，是“背水一战， 必须干，还得干好，干出成效。希望大家真正把认识统一到镇党委政府的决策部署上来，不折不扣地抓好落实。决不允许搞“上有政策，下有对策”。

2、这是改善环境的现实需要。大量违法建筑的存在和旧住宅区、旧厂区、镇中村“脏、乱、差”现象，已经成为镇域形象的“视觉污染”，严重阻碍了基础设施、城镇功能建设和提升，还普遍存在消防安全、居住安全、财产安全等隐患，甚至“藏污纳垢、包藏祸害”，特别是镇域中心区域，群众要求拆除违法建筑、改善居住环境的呼声十分强烈。近年来由于监管偏失，违法建筑愈演愈烈，直接影响邻里和睦、社会和谐。如果放任自流就可能产生“破窗效应”， 产生“传染病”，成为发展中的“毒瘤”，最终损害的是群众利益。 因此，要把“三改一拆”作为民生工程抓实抓好，在改拆中改善群众生活，在改拆中弘扬社会正气，在改拆中重树党委、政府公信力。

3、这是党委政府的职责所在。省委夏书记在今年3月底的“三改一拆”工作座谈会上指出，“三改一拆”是推进发展的必然要求，是地方党委、政府的自身职责，“三改一拆”为发展腾空间，为城市树形象，是加快发展方式转变，建设“幸福家园”的基础性工作；有利于改善群众生活，有利于加强社会管理，是惠民利民的民生工程；工作越难、 越复杂，更能够锤炼干部，促进成长，是检验领导干部工作作风和能力水平的“试金石”。从这个意义上来说，抓好“三改一拆”工作，就是抓住了破解当前我镇发展中存在的重点难点焦点问题“关键钥匙”。上级党委政府统一开展“三改一拆”工作，为我们提供了更有力的政策保障，为我们中心镇建设带来机遇，我们更没有理由畏缩不前、错失良机，必须顺势而为，强势推进，一鼓作气解决好违建这一“老大难”问题。

（二）解决好“怎么干”的问题。“三改一拆”任务艰巨、责任重大，时间紧张。今年县里给我镇下达的任务是“确保6000平方米”，全镇上下务必要以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，把“首战”当“决战”，力争年年有成效，三年大变样。重点要正确处理好“三对关系”。

1、处理好“点 ”与“面”的关系。既要全面铺开，又要找准突破口，以重点突破带动面上工作开展。改造旧住宅区要突出抓投入，改善基础设施，延伸绿化亮化洁化工程；改造旧厂区要突出政策研究引导，加快“退二进三”速度；改造城中村要结合拆违工作改善村容村貌；围绕“拆违”工作，要在违法占用基本农田和耕地的，严重影响公共安全和重大项目建设的，严重影响城乡规划实施的，主要道路和河道两侧影响镇容镇貌等四个方面实现重点突破。在治标同时更要治本，突出长效机制建设，不仅要在“三改一拆”的过程中逐步形成拆违长效工作机制，更要从源头上健全完善防止违法搭建的政策法规，避免衍生出大范围的社会问题。要围绕“十先拆”，坚持“先干部后百姓”的原则，典型引路，造大声势。

对于“先干部后百姓”，我这里重点强调一条纪律，全镇党员干部必须做到“四带头、四个零违建、十严禁”。四带头：即领导干部、村干部带头拆除自身违章建筑，带头做好本单位的违章建筑拆除，带头做好亲戚朋友的工作，带头支持全镇拆违工作。四个