一、基本情况　　

xx县域总面积1997平方公里，辖18个建制镇、5个街道。近年来，我县按照省、市关于加快推进新型城镇化的部署和要求，认真落实“三个共同”（幸福与经济共同增长、乡村与城市共同繁荣、生态宜居与发展建设共同推进）的理念，本着因地制宜、量力而行、突出重点、打造特色的原则，稳步推进小城镇建设，全县城镇建成区面积116平方公里，县城建成区面积51平方公里，城镇化率由2002年的30%提高到2012年的53.8%。　　

（一）以统筹的理念精心规划城镇。坚持把统筹规划作为城乡一体化发展的龙头来抓，把“城市规划”变革为“城乡规划”，将广大农村纳入规划范畴；把“空间规划”拓展为“顶层设计”，对产业发展、社会事业、基础设施建设、环境保护等进行同步规划，形成城乡统筹的“全地域、全领域”规划体系，引导城乡融合发展。全域一体化，推动功能互补。创新规划“南工北农”发展战略，将县城及南部城郊乡镇规划为工业和城市服务型区域，县域北部乡镇规划为农业生态型区域，推动南北部差异化发展；根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，科学规划不开发区、生态恢复和水土涵养区、重点开发区域，将暮云镇、跳马镇大部分区域规划为长株潭城市群生态绿心地区，禁止开发或限制开发。充分发挥城镇的辐射带动作用，规划实施“以资本集中下乡、产业集中发展、土地集中流转、农民集中居住、环境集中整治、公共服务集中推进”为主要内容的“六个集中”，支持农村与城镇共同发展。城市田园化，加快对接融城。依托山形、水势、林地等天然资源规划城镇的空间布局，利用多元地貌来增强城镇景观的错落感和纵深感，着力凸显城市的“自然之美”，成功创建国家园林县城；把县城、小城市和中心镇、特色镇作为城乡一体化的推进节点，让田园风光和现代建筑在城镇完美融合，金井“茶香小镇”、榔梨“绿色水乡古镇”、开慧“板仓小镇”等城乡一体化试点成效显著；规划建设27个市县对接口，带动城乡结合部加快融入xx都市圈。规划全覆盖，健全完善体系。坚持高起点、宽视野、大手笔，推动城乡规划由盲目向“预期”、由分散向集中、由粗放向精细转变，构建了县、镇、村（居）三级规划管理执行监督体系，形成了总规、控规、专业规划三类层次的规划体系，制订了从咨询到论证、决策、公示、复核等系列制度；成立全县城乡规划委员会，严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”，城乡规划覆盖率达到100%，控规性详细规划覆盖率达到80%。　　

（二）以城市的标准精致建设城镇。强化基础先行对城乡一体化发展的支撑作用。打造“立体”交通。基本建成功能完善、层次分明、布局合理、适应城乡一体化发展要求的“水、陆、空”立体交通网，县域内形成了“五纵十三横”道路交通网络，已有16个现代化交通接口与市区无缝对接。全县平均每百平方公里公路里程240公里，每万人拥有公路里程63公里，两项指标均居全省首位。建设特色小镇。采取“以奖代投”的方式，连续8年开展小城镇“星沙杯”竞赛，2012年全县小城镇基础设施建设项目共计168个，建设投资额度28亿元，其中乡镇项目121个投资14.9亿元。着力优化乡镇集镇功能布局，打造形象好、品质优、可持续发展的特色小镇。（榔梨街道：打造“绿色水乡古镇”，规划老镇区临街建筑立面风貌仿古改造和主要干道提质改造，促进城镇品质提升。金井镇：按照茶叶之乡、生态田园的理念和现代、简朴、素雅的建筑风格实施房屋、街道提质改造工程，并突出以镇带村，统筹发展、统一规划、一户一基、土地置换的原则，推进环境治理和农民集中居住。开慧镇：以绿色理念、红色文化为主题，打造具有地方文化内涵，旅游、农、商等多功能于一体的板仓小镇）。推动“五网”下乡。大力推进供水、供气、污水处理、数字电视、公共交通“五网”下乡。基本建成110千伏电压等级为主网架的农村配电网，农村电网改造全部完成，城乡实现“同网同价”；加快推进天然气主干管网建设，供气管网已铺设到城乡结合部所有乡镇；全面实施农村安全饮水工程，率先在全省实现供水管网、乡镇污水处理厂县域全覆盖；全面完成数字电视平移，实现数字电视县域全覆盖；加快农村公共交通配套设施建设，开通4条城乡公交线路。加快“三网”融合。加快推进电话、电视、宽带网三网向农村融合延伸，全面推进iptv（交互式网络电视）集成播控平台建设。推进智慧城市建设，建成“无线星沙”。　　

（三）以现代的方法精细管理城镇。注重城乡建设的错位发展，注重村镇特色的充分彰