某县2013年干部转变作风服务群众活动实施方案

          按照自治区党委、地委的安排部署，以贯彻落实党的十八大精神、自治区党委八届四次全委（扩大）会议、地委、县委扩大会议精神为主题，在全县开展各级干部转变作风、服务群众活动，巩固深化转变作风服务群众活动取得的成果，推进自治县跨越式发展和长治久安。结合自治县实际，制定如下方案。
          一、目标要求
          深入开展各级干部转变作风服务群众活动，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习宣传贯彻党的十八大和自治区党委八届四次全委（扩大）会议、地委、县委扩大会议精神为主题，以转变干部作风、联系服务群众、做好新形势下的群众工作为主线，以强化长治久安基层基础建设、为建设美丽幸福和布克赛尔创造和谐稳定环境为核心任务，继续落实2012年自治区、地委关于转变作风服务群众活动“两个通知”各项要求，紧紧围绕“五个明显”创新活动方式、强化活动力度，确保基层各项工作开创新局面，确保重点区域稳定形势显著改变。
          二、主要任务
          （一）推进学习贯彻党的十八大精神。紧密围绕坚定对中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度的自信，实现“五个明显”，采取群众看得见、听得懂、易接受的有效形式，组织基层党员干部和群众认真学习党的十八大精神和自治区党委、地委、县委的安排部署，真正做到入脑入心、见行见效。各级干部要深入基层群众家中，人对人、面对面、心贴心地宣传党的惠民政策、有关法律法规，使所有群众了解党的十八大、自治区党委八届四次全委（扩大）会议、地委、县委扩大会议精神，坚定对党和政府的信任，积极响应党和政府的号召，落实推进跨越式发展和长治久安的各项要求。要定责定人，采取分片集中、送学上门、送讲入户、结对帮学等多种方式，特别注重做好流动人员、退休人员和年老体弱、居住分散党员、群众的十八大精神宣传教育工作，做到家喻户晓、人人明白。
          （二）推进民生工程全面落实。全面落实2013年民生建设项目，以最大的努力、最有效的办法，认真解决基层群众所想、所盼、所需、所急的民生实事，切实兑现向群众作出的承诺。各部门要充分发挥优势，在人、财、物等方面给予基层大力支持，把保障和改善民生各项工作开展的扎实有效。同时，以“国家为我谋福祉、我为国家做贡献”为主题，在村队（社区）群众中组织开展大讨论，深入广泛宣传中央新疆工作座谈以来自治区、地区出台的安居富民、医疗和养老保险、15年免费教育、城乡低保等各类强农惠民政策和自治县在城镇建设、民生建设等方面的主要做法和取得的经验，用家乡的巨大变化教育引导群众树立感恩之心，坚定跟党走的信心，进一步增强国家意识、公民意识、感恩意识，弘扬爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开拓进取的新疆精神，积极承担社会责任，充分发挥建设美丽幸福和布克赛尔的主人翁作用。下派和布克赛尔镇的工作组要做好房屋征收工作，各部门要密切配合，牢固树立大局意识和责任意识，妥善处理好群众的切身利益，加强协调配合，确保按时全面完成房屋征收工作。
          （三）推进扶贫开发攻坚克难。紧紧围绕自治县扶贫开发总体目标和今年重点工作，强化部门联乡、包村、干部包户责任，把新一轮扶贫开发工作落实到村、落实到户、落实到人，限期实现帮扶脱贫目标。各部门要以解决定点扶贫村经济社会发展中的突出问题和主要矛盾为重点，以整村推进、边境一线贫困村、高寒山区村扶贫搬迁、基层干部和劳动力培训、基层组织建设等为抓手，强化基层组织建设和扶贫开发整村推进，集中力量解决各族贫困群众最紧迫、最需要解决的困难和问题，实现帮扶一村，变化一村，见效一村。不断优化帮扶村产业结构，拓宽农牧民增收渠道；努力解决产业调整、市场信息、技术资金、销售渠道等方面的具体问题和困难，培育和发展各类农村专业合作组织、农民经纪人；落实富余劳动力转移就业技能培训和农牧业实用技术培训计划，不断提高低收入群体的综合素质，增强就业本领和致富增收能力；帮助制定发展规划，选准、选好、选优发展路子，增加村集体收入和群众收入。
          （四）推进基层党组织整改提高。全面落实基层组织建设年工作部署，强化组织覆盖，落实工作有力量、办事有经费、活动有场所、服务有资源、政治有地位、精神有动力的治本措施，以跨越发展、社会稳定、群众满意为标准，对每个基层党组织进行分类定级，先进抓巩固、中间抓提升、后进抓转化。要突出抓好维护稳定后进基层党组织的整顿，选优训强党组织书记，加大选派优秀机关干部担任书记的力度。所有后进组织全部由县委班子成员及党（工）委书记担任第一书记，履行第一责任人的实职责任，全力做好整改提高工作，带出一支敢抓善管的支部书记队伍，形成一支信念坚定的党员和骨干力量，理清发展稳定工作思路，健全一套务实的管理制度，不改变面貌不脱钩，从根本上改变年年整顿面貌依旧的局面。认真落实基层党建带工建、带团建、带妇建各项要求，形成工作合力。
          （五）推进稳定形势明显变化。全面落实自治县维护稳定各项措施，切实加强乡镇场社会管理综治中心建设。强化人防物防技防措施，优化党组织设置，充实群防群治力量，健全重点复杂社区视频监控系统，完善推广数字城乡工作平台，落实“四知四清