互动交流促提高  机制创新强监管

按照省局的安排部署，我参加了省局举办的首期规范化建设示范工商所所长异地互动交流培训班，通过学习兄弟单位规范化工商所建设的经验和方法感受颇深，使我充分认识到发挥好规范化建设示范工商所典型引路作用的重要性，并对今后的工作在思路上有以下几方面启示：

一、抓学习，重能力，努力提升履职能力

针对监管执法人员年龄老化、法律知识和业务技能更新不够、办公自动化不熟练、综合业务能力不强的实际情况，在不断提升自身业务技能的同时，要积极完善多面手人才的激励机制和奖励机制，建立基层复合型人才培育机制，最终实现人人都是多面手，无论什么工作，全所每个人员都能做到“一口清”，无论所长还是一般同志都能做到谁接手谁负责，“干一行、精一行、会多行”，不再存在某业务人员衔接不上的现象，促进监管、服务、执法、维权效能的提升。为此，要从以几方面着手：

（一）增强全员持续学习的能力，形成激励机制和学习氛围。充分运用现代化的学习手段和技巧，提高学习的针对性和有效性，如对电脑知识的学习和应用，一对一的由熟手带生手，并不断交换学习对象，以点带面，点面结合，最终达到人人都是电脑操作手的目的。对执法技能的学习，采取理论培训与现场培训相结合的方式，以ppt、视频讲座、邀请专家讲座等形式，对实际案例进行分析、互动交流，取长补短，学习好的方法经验，查找自己的不足，以学习促提高。最重要的是坚持学习的持续性和积极性，坚持每周集中学习与自学相结合、理论学习与实践操作相结合、奖优与罚劣相结合，专项工作与综合应用相结合。

（二）以学习促提高，提升队伍专业技能。工商干部的整体素质和业务能力决定着工商事业的效率和成败，应采取多形式、分类别、分层次对工商干部进行灵活多样的执法培训，提升队伍专业技能：结合工作实际，对市场巡查人员开展行之有效的技能培训，加强假冒伪劣商品辨别的培训；加强对注册登记人员电脑操作和审核把关的培训；根据队伍实际，对执法组员开展专业知识的提升培训：开展商品抽样取证的专业培训，提升专业技能。

（三）开展人员岗位轮换，打造复合型人才队伍。要定期开展人员岗位轮换制和业务流转制，培养一支召之即来、来之能战、战之能胜的市场监管队伍。同时借助网络科技手段全面提升各项工作规范化建设，实现执法办案手段由传统向现代化转型；建立申诉举报网上流转、企业年检网上受理、企业信用分类登记、案件办理信息网上录入、执法程序网上流转、案件审批网上进行的机制，把信息化和网上应用覆盖到各项工作之中，既提高了工作效率，又规范了执法行为和办案程序。

二、抓监管，重执法，营造公平竞争的市场环境

（一）在创新市场监管机制上下功夫，全面推进网格化监管。

1、不断创新和完善“四位一体”监管新机制，推进网格化监管。无照经营、假冒伪劣等违法行为是工商所监管的难点；高危化学品、易燃易爆等行业是监管的重点，此外还有一些经营户前置许可证到期后不及时变更，部分区域违法行为反复发生。面对这种情况，应发挥以信用分类监管为主，以风险等级监管、预警警示监管、重点区域监管为补充的“四位一体”监管新机制。在实施信用分类a、b、c、d巡查监管的基础上，将企业按行业风险程度细化分类为甲乙丙丁4个风险等级，甲类每月巡查一次，乙类每季度巡查一次，丙类每半年巡查一次，丁类每年巡查一次。将城区和农村各集镇、乡镇政府驻地、交通要道、校园周边、旅游景点，以及经营辣椒、网吧、屠宰的村店按重点区域加强监管，从力量配置上予以加强。把监管辖区划分为网格，确定坐标点，确定网格责任人，建立起“横向到边、纵向到底、责任到人、监管到位”的网格化监管模式。

2、继续以“三三制”监管体系为基础，夯实市场监管责任。不断创新符合新形势的监管模式，全面落实“三三制”监管体系，即三方监督、三级巡查、三级约谈制度。在各项具体工作中，结合网格化监管，把“三三制”监管体系充分运用到抽样检测、商标广告监管、投诉举报处理等工作中去，执法监管人员在日常工作中把突击检查、专项检查的内容纳入到日常监管的工作范围内，对重点区域、重要商品加大监督检查和排查力度，变事后查处为事前防范、事中监管，不断提高日常监管的范围、手段和能力。

（二）在市场主体准入制度上建立规程，从严规范市场主体经营行为。针对辖区内的重点区域、重点地段和食品安全等问题，要严把登记准入关，公示登记条件及标准，不徇私情，办人情照。重拳出击打击无照经营等违法行为，组织精兵强将成立执法队，在辖区内开展打击无证照经营行为，确保市场主体的合法性。积极利用“一会两站”的桥梁作用，与消费者联合起来，给制假售假等违法分子以沉重打击。近年来，我所已查处各类经济违法违章案件300余起，涉案金额100多万元，有效维护了辖区市场秩序，为广大消费者营造了安全放心的消费环境。

（三）在大要案件查处上求突破，发挥以点带面的典型作用。要求监管人员全方位履行法律赋予的监管职责，加强对各类经济违法行为的查处。近年来，我所办理万元以上的案件连年增加，案件涉及的领域和范围不断拓宽，案件办理做到多样化、全面化。一是要以流通领域商品质量监管为重点，建立流通领域商品质量抽检机制，促进监管到位。二是以重点案件为突破口，扎实开展行政执法工作，以点带面，点面结合，全面出击，做到多办案、办大案、办实案、办铁案，坚持常规案件抓质量求水平、重点案件抓深化出成效、难点案件抓特色求突破，整体推进执法办案工作。

三、抓服务，重维权，全力服务地方经济发展

（一）在优化窗口服务上下功夫。创新优质服务内容，大力推行和完善首办、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、文明服务用语等优质服务机制，为辖区企业和个体工商户提供当场办、及时办、加班办服务。推出重点项目跟踪服务制度，为招商项目建档立卡，经常深入调研项目的运行情况，从办理证照等方面做到事无巨细，监管前移。在办照大厅公示办照的程序、资料、流程、收费等信息，对外公布咨询服务电话，完善各类便民措施。

（二）在消保维权上下功夫。严格落实快速受理办结制，维权问责制，