根据《xx市人民政府关于2013年实施48项民生工程的通知》(铜政〔2013〕16号)和《xx市郊区人民政府关于2013年实施41项民生工程的通知》(郊政〔2013〕33号)文件精神，为切实做好2013年农村危房改造工作，扎实推进美好乡村建设，结合我区实际制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大及省第九次党代会精神为指导，全面贯彻落实农村危房改造工作部署，以解决农村住房最危险、经济最贫困农户居住安全为目标，引导广大农民建设节能、安全环保、经济实用住房，改善农村居住环境。
二、目标任务
根据省住房和城乡建设厅、发展和改革委员会、财政厅《关于安排2013年中央财政农村危房改造资金(指标)的通知》(财社〔2012〕2302号)、《关于下达2012年中央补助我省危房改造经费(指标)的通知》(财社〔2012〕 2303号)要求，全区2013年度计划完成800户农村危房改造任务。其中：大通镇200户、安铜办96户、灰河乡422户、铜山镇82户。要求于2013年9月底完成危房改造和验收工作。
三、补助对象及标准
（一）补助对象
按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，农村危房改造补助对象重点是居住在农村危房中分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户。
（二）补助标准
农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。
政府分类补助标准为：
1.五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元;修缮加固户均0.6万元。鼓励五保户集中供养。
2.其他困难户重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。
省级以上户均综合补助资金0.95万元，不足部分由区政府与乡镇办按5：5共同负责落实，确保农村危房改造顺利实施。  
四、基本原则
（一）统筹规划。新建的住房要符合村庄规划和农房设计要求，先行安排空心村改造和村内空闲宅基地进行建设。做到一户一宅、建新拆旧。
（二）群众自愿。危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定。乡镇办在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。
（三）体现特色。注重保护传统的建筑风格，突出地方特色，利用传统工艺、传统风格和地方建材，开展建筑节能试点。
（四）公开公正。要阳光操作，实行“五公开”，即：政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开，接受社会监督，确保农村危房改造工作公正透明。
五、建设管理
（一）严格审核改造对象。要优先改造住房最危险、经济最贫困农户房屋，符合危