内容摘要：“千里之堤溃于蚁穴”这个道理并不深奥，小洞不补大洞补迟的道理人人都懂，但如何才能治好小洞，不让小洞变成大洞，这里确有深奥的道理。结合团场和连队的实际情况，研究剖析产生腐败的原因、 特点和规律，制定出相应的管理制度和整改措施，有效遏制不正之风，切实保障团场基层连队在新的市场经济条件下的改革、发展和稳定。　　

近几年，全党认真贯彻党中央关于反腐败的正确决策和部署，加大了惩腐治贪的力度。各级党委都在坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，加大了反腐工作的力度，严肃查处违法乱纪人员，有效地遏制了某些不正之风和腐败现象。同时，我们也要清醒地认识到腐败现象并没有彻底的消失，以权谋私的腐败行为还时有发生，特别是团场基层连队领导干部存在的以权谋私、行贿受贿等问题表现的较为突出。严重地制约了团场和连队的经济发展，影响了党群、干群关系。要使这些不正之风得到有效遏制，必须结合团场和连队的实际情况，研究剖析产生腐败的原因、特点和规律，制定出相应的管理制度和整改措施，切实保障团场基层连队在新的市场经济条件下的改革、发展和稳定。现结合本人在团场工作几年的体会，浅显的谈点看法和认识，希望能对工作在团场反腐败战线上的同事有所帮助。 　　

一、针对基层连队领导干部产生以权谋私原因的探讨　　

兵团农牧团场随着社会主义市场经济体制的建立，在不断深化企业内部改革，采取干部竞聘上岗、土地租赁和承包，牲畜、农机具作价归户等一系列改革措施是农牧团场正在操作的。与此同时，一些不健康的思想也在逐渐侵蚀着人们的头脑，“有权不用，过期作废”、“干与不干一个样”等等，加之团场的管理机制、激励机制、监督机制不健全等主观、客观因素，促使一些团场基层连队领导干部出现了以权谋私腐败现象。归纳起来，大致有以下三个方面原因: 　　

（一）干部选拔任用上存在诸多问题　　

考核选拔干部时，存在着忽视政治素质的倾向。以“生产力标准”代替“德才兼备”，生产搞好，就是政治好，对其思想觉悟、道德素质缺乏了解或了解甚少。干部管理制度不健全，选拔任用干部个人说了算，出现任人唯亲、封官许愿、跑官要官的现象。把那些政治立场不坚定、政治品质不好、组织纪律不强、私心严重的人提拔为基层连队的领导干部，成为了党组织的一大隐患。 　　

（二）干部教育方面，存在着重经济效益，轻政治思想的现象。在对基层连队干部管理教育方面，一味追求产值效益，忽视了对政治理论的教育学习，形成“一手硬一手软”的不良局面，造成“带病”的基层连队领导干部缺乏正确的人生观、世界观、价值观，动摇了全心全意为人民服务的宗旨，经不起政治素质和市场经济的考验。在基层连队的生产经营中，利用党赋予的权力谋私利，成为影响团场经济发展的蛀虫。 　　

（三）监督管理方面乏力，未能有效遏制以权谋私等腐败现象　　

团场的监督管理体制滞后，在团场经济体制转换过程中形成了断层和漏洞，促使一些意志薄弱的基层连队领导干部经不起考验和自制，导致团场基层连队的领导干部的官僚化、特殊化，给其腐败活动有了可乘之机。近几年，虽然对一些腐败分子进行了查处，但仍有相当一部分腐败分子逍遥法外。那些腐败分子的逍遥，给一些还是比较廉洁的人起到了“标榜”作用，影响了他们的判断力。　　

二、基层连队领导干部以权谋私的主要特点 　　

（一）有句话说的好“千里之堤溃于蚁穴”这个道理并不深奥，小洞不补大洞补迟的道理人人都懂，但如何才能治好小洞，不让小洞变成大洞，这里确有深奥的道理。基层领导干部政治纪律松懈，不讲学习，不讲政治，不讲原则，不讲大局，长期以来在连队形成“我的地盘我做主”的霸王的工作作风。例如:我们团纪委在查处一个集体单位书记违纪案件是发现，该连队在收取农民自理金后，留取部分现金书记不让报账员上账，让保存在报账员手里，而且还是存在报账员自己的银行卡里，在安排报账员进行调账和造假的机耕费单提现，任意挥霍