三敢三创主题教育实践活动实施方案

各乡镇党委、人民政府，县直机关、省市驻隆各单位：

       为进一步解放思想，转变作风，优化服务，推进工作，为全面实施“四个突出、五大提升”战略部署提供强大的思想保证、精神动力和良好环境，县委、县人民政府决定在全县开展“敢想敢干敢担当、创业创新创一流”(以下简称“三敢三创”)主题教育实践活动。现将有关事项通知如下：

       一、指导思想

       坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，以“敢想敢干敢担当、创业创新创一流”为主题，以解放思想为先导，以转变作风为保障，以争创一流为目标，着力在优化服务环境上求突破，着力在破解发展难题上求突破，着力在解决人民群众反映强烈的突出问题上求突破，着力在创新体制机制上求突破，以实际行动大力推进“四个突出、五大提升”战略部署的实施，建设生产发展、生活安康、生态秀美的幸福新xx。

       二、目标任务

       通过开展解放思想大讨论活动、服务发展服务基层服务群众活动和作风建设专项行动，着力解决效率不高、风气不正等突出问题，实现“治散正风、提速增效”的目标。重点强化“四种意识”，解决“四大问题”：即进一步强化大局意识，大兴服务大局、创先争优之风，着力解决视野不宽、标杆不高的问题；进一步强化责任意识，大兴敢于担责、直面矛盾之风，着力解决推诿扯皮、求稳怕难的问题；进一步强化创新意识，大兴勇于实践、锐意创新之风，着力解决因循守旧、固步自封的问题；进一步强化群众意识，大兴深入群众、服务群众之风，着力解决宗旨淡薄、作风飘浮的问题。

       三、活动内容

       “三敢三创”主题教育实践要紧紧围绕“四个突出、五大提升”战略部署，重点抓好以下三大专项活动：

       （一） 解放思想大讨论活动(牵头单位：县委宣传部)

       1.开展学习讨论

       各单位要认真抓好中心组和干部职工的政治学习。学习书目主要为：《十八大报告辅导读本》、《经济形势分析》、《领导干部素养》、《市场经济常识》等系列读物和中央关于作风建设的八项规定、省委“九项规定”和市委“十项规定”。重点学习县委、县人民政府提出的“四个突出、五大提升”新目标、新思路、新战略。乡镇和县直机关单位班子成员每人至少写心得体会一篇以上。（时间安排：2013年3月-4月）

       2.组织查摆问题

       县级领导深入所联系乡镇和单位召开解放思想座谈会，县直机关和省驻隆单位领导深入联系点和扶贫村召开基层群众座谈会，各乡镇领导干部深入村组走访调查，认真听取广大干部群众的意见建议。围绕“四个突出、五大提升”新目标、新战略、新任务展开专题讨论，认真查摆当前xx发展存在的差距，消除自以为是、夜郎自大的观念，增强加快发展的紧迫感和危机感；认真查摆当前各级干部在解放思想、落实科学发展观上存在的问题，在全县营造少谋人、多谋事，少生非、多做事的发展氛围，增强加快发展的使命感和责任感。各乡镇，县直机关、省市驻隆各单位要根据查摆出的问题，认真进行整改，形成有问题、有剖析、有整改措施的剖析材料。（时间安排：2013年4月）

       3.明确工作目标。跳出xx找差距，立足xx思发展。在认真查摆问题的基础上，认真开展工作目标、工作措施大讨论。主要围绕“十二五”期间xx的发展目标和xx在全市各县市经济和社会发展主要指标“保二赶一”的工作目标，各乡镇、县直各单位如何在发展中争先，在服务中创优，在作风上务实，确定总体目标和分年度工作目标。把全县上下的思想认识统一到县委的决策部署上来，形成奋发向上、争创一流的热潮。（时间安排：2013年4月）

       （二）服务基层、服务发展、服务群众活动(牵头单位：县委组织部)

       1. 深入实施领导干部联系服务重大项目和企业制度。全面落实“一个重大项目（一家企业）由一位县级领导联系、一家牵头单位负责、一个服务计划保障、一个工作组服务、一名中青年干部挂职”的“五个一”工作机制。突出服务重大基础设施、重点产业、民生工程等重大项目的申报审批、规划衔接、征地拆迁、资金保障、联络沟通及重点骨干企业的转型升级。实施重大项目建设联席会议制度，研究解决在重大项目推进过程中的各种矛盾、问题的对策措施，理顺机制体制，完善政策措施，确保各类项目顺利推进。选派20名左右有发展潜力的后备干部到重点项目、重点企业一线挂职锻炼，做到县级领导联系服务的重大项目都有工作任务书，有季度讲评和年终考评，有奖罚兑现。（时间安排：2013年3月—12月）

        2.落实机关单位与村(社区、“两新”组织)结对共建和联系服务。组织结对的目标任务是健全发展产业、维护稳定、建设扶贫、烤烟生产